1533.Учебная работа :Актуальность концепции устойчивого развития для Российской экономики

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (3 оценок, среднее: 4,67 из 5)
Загрузка...

Актуальность концепции устойчивого развития для Российской экономики»,» / / Министерство образования и науки Российской Федерации Санкт-Петербургский государственный горный университет

Реферат
по дисциплине: Экономическая теория

тема: Актуальность концепции устойчивого развития для Российской экономики Санкт-Петербург, 2011 Введение Актуальность проблемы устойчивого развития экономики заключается в том, что в условии ограниченности ресурсов невозможно удовлетворить все возрастающие потребности человечества, что в дальнейшем может привести к неустойчивому состоянию не только экономической сферы, но и социальной, экологической и политической. Также причинами актуальности концепций являются: приоритетность ресурсоразрушающих технологий, определяемая экономической выгодностью и иллюзией неисчерпаемости ресурсов, неадекватность механизма ценообразования на природные ресурсы, не отражающего их истинной стоимости и др. Сегодня многие ученые называют человечество Обществом риска, в котором средства, обеспечивающие жизнедеятельность людей, также являются средствами её разрушения. Отказ от создания «устойчивого общества», где деятельность членов мирного сообщества предполагает удовлетворение нужд сегодняшнего поколения с учетом будущего удовлетворения потребностей следующих поколений может привести к деградации не только природы, но и человека. Концепция устойчивого развития — теория, направленная на решение этой проблемы и прежде всего в ее экологическом аспекте. Объектом моего исследования являются концепции устойчивого развития экономики, которые отражают состояние экономики на сегодняшний день, позволяют выявить причины неустойчивости развития и рассмотреть способы приближения к устойчивости в развитии экономической системы. В своем реферате я опирался на монографию Сергеева «Экономика устойчивого развития нефтегазового региона», в которой автор рассматривает факторы, так или иначе влияющие на устойчивое развитие, трактовку понятия устойчивое развитие в различных научных теориях и пути повышения уровня устойчивого развития, предложенные научными деятелями и учеными. Также он рассматривает проблему устойчивого развития, её специфику и пути решения, а также проводит анализ развития региона Баренцева моря. Целью исследования является изучение концепции устойчивого развития как теории и определение путей достижения устойчивости экономической системы в комплексе социальной, экологической и политической сфер. А также решение следующих задач: 1. Рассмотрение экономической сущности концепции устойчивого развития экономической системы 2. Анализ региона Баренцева моря, как экономической единицы (экономическая характеристика) 3. Определение путей достижения устойчивого равновесия экономической системы Первая задача подразумевает рассмотрение экономической сущности концепций устойчивого развития экономики, то есть определение термина «устойчивое развитие», раскрытие их свойств и функций. Вторая задача — анализ объекта. Я решил взять в качестве объекта регион Баренцева моря и выделить специфику развития этого региона, так как этот регион обладает большим ресурсным потенциалом, что не позволяет расточительно пользоваться этими ресурсами, поэтому необходимо проводить такую экономическую политику, чтобы этот регион развивался устойчиво. Третья задача — характеризует определение основных путей достижения экономического равновесия системы и выделение наиболее выгодного и эффективного из них. Истоки теории устойчивого развития экономики Научно-техническая революция внесла огромный вклад, дала толчок для ускоренного развития экономики, позволила качественно усовершенствовать жизнь людей. НТР породила глубокие преобразования структуры экономики, развив ряд созидательных тенденций: 1. НТР вызвала к жизни множество принципиально новых отраслей производства 2. НТР привела к созданию межотраслевых комплексов (совокупностей отраслей) 3. НТР привела к упадку хозяйств, которые производили продукцию из натурального сырья. Зачастую они не могли конкурировать с другими отраслями 4. НТР настолько расширила масштабы и интенсифицировала производство, что в итоге ускорило разрушение экологического равновесия, подрывая нормальное взаимодействие человека и биосферы. Известно, что люди с давних пор неблагоприятно воздействовали на природу (вырубали леса, разрушали плодородный слой почвы и т.д.). Длительное время природа была способна своими силами восстанавливать нормальное равновесие в системе «биосфера — общество». Но в 20 веке многие отрасли производства стали причинять огромный экологический ущерб, который не восполняется должным образом. Именно с этого времени ученые начали разрабатывать теорию, которая смогла бы решить проблемы нерационального использования природных ресурсов, не причиняя ущерба эффективности экономики. Корни концепции устойчивого развития можно проследить уже с послевоенного времени, начиная с 1945 года. В этот период представления о целостности биосферы стали все шире распространяться благодаря не только трудам биологов, таких как Ю.Одум, Н.В. Тимофеев — Рысовский, но и независимому влиянию «Общей теории систем» Л. Фон Берталанфи. Согласно системным представлениям, изложенным Л. Фон Берталанфи в своих работах, в мире все взаимосвязано, и ущерб, наносимый отдельным частям целого, может непредвиденным образом сказаться на состоянии всей системы. Под влиянием этих идей предположение о росте устойчивости экосистемы при увеличении её видового разнообразия и усложнения структуры было впервые высказано в 1950-е годы известными экологами Ч. Элтоном и Р. МакАртуром. Это идея нашла широкое понимание и подтверждалась её приверженцами, в том числе и методами математического моделирования. В дальнейшем эти математические модели были подвергнуты сомнению, но сама идея о целостности биосферы получила широкое распространение и актуальна и по сей день. Происхождение понятие «устойчивое развитие» связывается с работой американского политолога У. Офулса «Экология и политика дефицита», в которой он, описывая «устойчивое общество» (stead state society), впервые употребил словосочетание «sustainable state society». В России оно было истолковано как «общество устойчивого состояния». В те годы существовал термин «экологическое развитие», означавший такое развитие общества, при котором учитываются некоторые экологические факторы. Но это понятие не имело конкретного наполнения. С объединением понятий «устойчивость» и «развитие» возникло словосочетание «устойчивое развитие» (УР), которое дало начало новой теории. С начала 80-х годов понятие УР встречается в международных документах. Первым из них был доклад «Всемирная стратегия охраны природы», представленный в ООН Международным союзом охраны природы в 1980 году. К 1987 году теория в главном сформировалась и получила устойчивый статус в науке (после опубликования доклада «Наше общее будущее» вследствие работы Международного комитета ООН под руководством Г.Х. Брундтланд). В 1992 году на конференции в Рио-де-Жанейро, главной целью которой была разработка основных принципов согласованных действий для предотвращения экологического, социального и экономического кризиса, представители 179 государств мирового сообщества приняли исторический документ — программу всемирного сотрудничества на следующее столетие в интересах устойчивого развития «Повестка дня на 21 век». В России в 1996 году был издан Указ Президента, законодательно закрепляющий статус этой концепции как стратегически важной и значимой для развития. Термин «устойчивое развитие» в его современном понимании возник примерно в последнее десятилетие 20 века. Трактуют понятие УР по-разному, но можно выделить главное, что устойчивое развитие — это движение общества в будущее, на основании разумных компромиссов во взаимоотношении общества и природы, а также людей между собой. О.Дрейер и В. Лось дают следующее определение: устойчивое развитие — экономический рост, обеспечивающий удовлетворение материальных и духовных потребностей как настоящих, так и будущих поколений, при сохранении равновесия исторически сложившихся экосистем. Сущность концепции устойчивого развития Устойчивое развитие — нормативистская теория, предполагающая регулирование условий жизни на базе четырех принципов: 1. Удовлетворение основных потребностей всех ныне живущих людей 2. Равные стандарты этого удовлетворения до всего населения Планеты 3. Бережное, осторожное использование природных ресурсов 4. Сохранение возможности для будущих поколений реализовать основные запросы 5. Принцип предосторожности. Знания об окружающей среде неполно, мы не можем определить с точностью всех последствий наших действий, поэтому принятие политических и экономических решений, их реализация не должны вести к необратимой деградации окружающей среды Все эти принципы равноценны, но центральным считается третий, в основе которого лежит идея ограниченной способности природных комплексов к хозяйственным нагрузкам. Эта идея, предмет теории биосферного равновесия, предусматривает предел нарушения человеком целостности экосистемы. Переступать этот предел нельзя, иначе экосистема утратит способность компенсировать понесенные потери. За весь период своего существования, идея устойчивого развития подвергалась критике, так как в ней ряд авторов усматривали скрытое содействие целям глобализации. Позиция критиков основывается на том, что как сама концепция в целом, так и ее программные документы не содержат механизмов контроля реализации и мер принуждения к не выполняющим требования субъектам мирового сообщества. К настоящему времени в сфере теоретического знания о процессах устойчивого развития существует три главных подхода в конструировании моделей устойчивого развития — ресурсный, биосферный и интегративный. [3]

Отличительные признаки Подходы Ресурсный Биосферный Интегративный Основной принцип Биосфера для человека Человек для биосферы Гармонизация отношений через взаимодействие человечества и биосферы Господствующая философия Биосфера есть источник ресурсов для удовлетворения возрастающих потребностей человека Биосфера — единая Самоорганизирующася система. Человечество часть биосферы Развитие человечества в границах законов развития биосферы Пути достижения целей развития Обеспечение «процветания» человечества засчет технологического и технического прогресса «Назад к природе». Предоставление биосфере возможности восстановления своих функций путем отказа человека от благ цивилизации Осознанное ограничение на потребление ресурсов биосферы. Удовлетворение потребностей с учетом возможности восстановления биосферы

Как следует из таблицы, основным принципом биосферного подхода является подчинение развития человечества природным процессам путем отказа от благ цивилизации. Позиция ресурсного подхода — использование биосферы в качестве источника ресурсов возрастающих потребностей человечества, что предполагается достичь путем технического прогресса. Интегративный подход подразумевает развитие человечества в согласии с законами природы. Доказательства авторов интегративного подхода строятся на сравнении с антиподом — «неустойчивым развитием», то есть неблагоприятными тенденциями в развитии, основным следствием которых является удовлетворение потребностей сегодняшнего поколение с нанесением ущерба для будущих поколений. «Неустойчивое развитие» присуще целому ряду экосистем, отраслей экономики и географии районов. Оно проявляется в сокращение на планете площади лесов, уменьшении естественного плодородия почвы, истощении продуктивных ресурсов мирового океана, расширении использования минерального топлива, потеплении климата и т.п. Путь к «устойчивому развитию» подразумевает уменьшение антропогенной нагрузки на экологическую подсистему до величины предельно допустимого уровня, а говоря об устойчивом развитии нужно понимать, что должно и может развиваться устойчиво. Это — общество, экономическая система и окружающая природная среда. В частности, устойчивое развитие окружающей природной среды подразумевает чистый воздух, воду, почву, действующие природные системы, то есть способность природной среды к самовосстановлению. С социальной точки зрения устойчивое развитие предполагает объединение всех социальных, этнических, возрастных групп для участия в управлении развитием территории; справедливое распределение работы, социальных благ, дохода, обеспечение благополучия и безопасности. Устойчивое развитие экономической системы включает систему эффективных методов ведения хозяйства (во всех отраслях и сферах экономики), направленных на повышение качества используемых ресурсов. Это ресурсосберегающие технологии, товары и услуги высокого качества. Процесс развития всех трех составляющих взаимосвязан и взаимообусловлен. Поэтому устойчивое развитие необходимо рассматривать в единстве экономической, социальной и экологической сфер. Устойчивость этих подсистем неодинакова. Наиболее устойчивой является экологическая подсистема, наименьшей устойчивостью обладает экономическая сфера. Когда мы выбираем приоритетами развития экономические цели (развивающиеся страны нацелены на экономическое процветание и преодоление бедности, а индустриально развитые на экологизацию), мы ставим всю систему в неустойчивое состояние. И только при переходе на экологические приоритеты развития и подчинение экономических целей социальным интересам мы переводим систему в состояние устойчивости. Оценка устойчивости развития региона Баренцева моря Регион Баренцева моря (РБМ) находится на севере Европы и включает северные территории России и Норвегии, расположенные в непосредственной близости к одноименному морю: Мурманскую, Архангельскую области (также Ненецкий автономный округ), республику Карелия, а также норвежские провинции Нурланн, Тромс, Финнмарк. Данные территории, включая некоторые провинции Швеции и Финляндии, входят в международную региональную организацию «Баренцев Евро-Арктический регион» (BEAR). В этом регионе находится в начальной стадии развития новая нефтяная отрасль — пик нефтедобычи ожидается на 2015 — 2025 гг. В ближайшие 10-15 лет отрасль будет формироваться, укреплять свою производительную и социальную инфраструктуру, что, безусловно, повлияет на изменение регионально социально-экономической системы. Традиционно системообразующим фактором данного региона является Баренцево море и его ресурсы. Экономика этого региона развивалась и продолжает развиваться под мощным влиянием имеющихся ресурсов. Рассмотрим значимые ресурсы РБМ. 1) Лесосырьевая база — имеет огромное значение для развития региона. Древесина имеет высокую производственную ценность, экономическая доступность снизилась из-за отдаленности мест добычи древесины от транспортных путей, также возросли экологические требования к вырубке лесов, что не способствует рентабельности лесозаготовительной деятельности. За последнее десятилетие лесные ресурсы Архангельской области и Карелии в больше мере восстанавливались, чем потреблялись. Это позволило увеличить естественное восстановление лесов, но вместе с этим снизились лесовосстановительные работы, и естественная составляющая воспроизводства лесных ресурсов стала доминировать над искусственным воспроизводством. 2) Рыбные ресурсы Баренцева моря — специфика их использования в том, что с каждым годом запасы сокращаются, а потребление возрастает. Наибольшую угрозу экосистемы Баренцева моря и сопредельных вод несут такие антропогенные факторы, как промышленное рыболовство, производственно-хозяйственная деятельность на берегу, разведка и освоение морских месторождений углеводородов, и судоходство, и гидростроительство. Огромная антропогенная нагрузка на экосистему Баренцева моря и сопредельных вод привела не только к сокращению морских рыбных ресурсов, но и обитающих в пресных водоемах: реках и озерах. Здесь в сильной мере сказался второй фактор — производственно-хозяйственная деятельность на берегу. Выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферу, сброс в водоемы отходов крупных промышленных объектов части РБМ (Кольская АЭС, РТП «Атомфлот») привели к отравлению рек и озер, которые несут свои воды в Баренцево и Белое моря. 3) Твердые минеральные ресурсы — добываются и перерабатываются комплексные апатитонефелиновые, железные, медно-никелевые, редкометалльные и другие руды, а также керамическое сырье, облицовочные и поделочные камни. Функционирование горнодобывающей промышленности, кроме вредного влияния на человека, оказывает определенное воздействие: а) на поверхностные и подземные воды (из-за сброса загрязненных веществ в водоемы); б) на атмосферу (из-за выбросов всевозможных газов и взвешенных веществ); в) на недра и на земную поверхность (потери и исчерпаемость месторождений руд приводят к необходимости расширения производства либо к вовлечению в эксплуатацию новых месторождений). Измерение воздействия производства на окружающую среду очень важно потому, что наша отечественная промышленность ориентирована на экстенсивное развитие, то есть увеличение объемов производства как правило, сопровождаются пропорциональным ростом сбросов и выбросов загрязняющих веществ. Экологически чистые технологии внедряются в недостаточных объемах. Сегодня РБМ находится в преддверии крупномасштабного освоения нефтяных месторождений. Планируемая добыча нефти привнесет серьезные сдвиги в структуру экономики, повлияет на уровень жизни и состояние окружающей среды. Какими будут последствия пока неясно. Прогнозируется лишь всплеск хозяйственной активности, связанный с началом разработки нефтяных месторождений. Но нельзя забывать об изменениях, которые могут произойти в окружающей среде. Реализация концепции устойчивого развития на уровне Российской Федерации Для российской части РБМ давно уже стала актуальна необходимость разработки новой концепции государственного управления природно-ресурсным потенциалом региона. Она должна опираться на принципы устойчивого развития. Значение эффективной эколого-экономической политики объясняется: во-первых, тем, что в регионе высок удельный вес природоэксплуатирующих отраслей, что приводит к ухудшению экологического состояния; во-вторых, необходимостью создать эффективную систему изъятия и распределения природной ренты для обеспечения долгосрочного устойчивого развития региона; в-третьих, необходимостью свести до минимума риски экологических катастроф и загрязнение окружающей природной среды региона из-за ожидаемого роста экономической активности. В целях повышения эффективности развития РМБ целесообразно более тесное международное сотрудничество российской части региона с северными скандинавскими территориями, первую очередь, норвежскими. Сегодня концепция устойчивого развития как никогда актуальна для России. Потеряв значительную часть своих ресурсов, особенно интеллектуальных, наша страна одновременно преодолевает внутренние последствия системного кризиса и входит в мировое сообщество, почти не имея запаса прочности и необходимых знаний для успешной конкуренции на мировых рынках товаров и услуг. Фактически энергетические ресурсы для нее являются, чуть ли не единственным гарантом товарообмена с другими странами. По ряду других многочисленных товарных позиций приходится преодолевать барьеры, в том числе и в торговых отношениях. Реализация концепции устойчивого развития требует применения определенных адекватных ее целям и задачам механизмов. В настоящее время механизмы устойчивого развития только разрабатываются, хотя в ряде сфер отечественной экономики уже проводятся масштабные эксперименты по их отработке в режиме реализации национальных проектов и программ. Каждый год Президент Российской Федерации определяет в своем обращении пути развития страны. Также рассматриваются различные законопроекты по достижении устойчивого развития экономики, разрабатываются стратегии устойчивого развития. В качестве целей экономических стратегий можно указать, в частности, экономический рост, обеспечение полной занятости, экономическую эффективность, стабильный уровень цен, справедливое распределение доходов, экономическую и социальную обеспеченность, торговый баланс во внешнеэкономических отношениях и экологическое равновесие. устойчивый развитие экономика регион Реализация концепции на мировом уровне Практическое достижение главных целей УР зависит от координации действий на международном уровне (совместные программы, декларации, сотрудничество между странами). Эта позиция давно стала общепризнанной, своего рода данью политкорректности в международном масштабе. Для того чтобы обеспечить устойчивое развитие нужно изменить сферу производства, для того, чтобы создавать товары и предлагать услуги, соответствующие экологическим критериям. В реальности глобальная переориентация на товары и услуги, отвечающие международным экологическим критериям, ведет к созданию новых ниш в экономике, перестройке мирового рынка, на котором наиболее конкурентоспособной будет продукция стран, реорганизовавших свою экономико-технологическую базу в соответствие с указанными критериями. Естественно, речь идет в первую очередь о развитых странах, так как их политика заинтересована в решении экологических проблем, то есть, заинтересована в экологизации производства. Поскольку продвижение к УР зависит от наличия финансовых, материальных, кадровых, политических ресурсов и остроты нерешенных проблем, усиливается опасность того, что прохождение этого этапа развития будет неравномерным для разных развивающихся стран. Вряд ли стоит ожидать от самых бедных государств Африки или Южной Азии столь же высокой заинтересованности в экологически безопасном развитии, как от новых индустриальных стран. На международной конференции в Рио в 1992 году руководители развитых стран договорились довести прямую помощь развивающимся странам до 0,7 % от ВВП. Но полностью договоренности следовали лишь некоторые страны: Норвегия, Швеция, Дания, Люксембург и Нидерланды. В Йоханнесбурге президент Венесуэлы от имени Группы 77 (бывшие страны Третьего мира) предложил создать при ООН специальный фонд устойчивого развития, который бы формировался за счет поступлений от развитых и развивающихся стран. Предполагалось, что эти средства пойдут на охрану окружающей среды и борьбу с голодом. Однако у некоторых развитых стран это предложение не нашло поддержки и оно не было принято.[1] Постановка проблемы УР в контексте глобализации заведомо предполагает взаимодействие государств. Но при этом нельзя рассматривать УР в современном мировом хозяйстве как нечто общее, сходное для всех стран. Экоразвитие предполагает дифференциацию подходов. Очень сложно из-за нечеткости концепции УР наметить соподчинение действий с учетом специфики конкретных стран. Есть еще одна задача — подключение властей на уровне города, деревни, поскольку предполагается, что они знают положение на местах и способны решать некоторые частные вопросы, хотя бы очистить среду обитания от бытового мусора, предотвратить вырубку лесов и отравление водоемов. Такое делегирование полномочий, полицентризм в управлении позволяет приблизиться к низовым слоям населения, вовлечь их в процесс принятия решений и реализации намеченных целей. В связи с проблемой реализации УР возродилась по истечении долгого времени актуальность такого направления экономической теории, как институционализм. Очевидно, что реализация УР в силу объективных причин зависит от политики государства, дееспособности его административного аппарата. Сам по себе рынок не благоприятствует проведению мер по защите среды, равно как и по поддержке беднейших слоев, расширению социальной инфраструктуры. Эти так называемые дефекты/сбои рынка вынуждено компенсировать государство. Обсуждая современные проблемы УР, этот аспект надо обязательно учитывать. Современные экономисты, представляющие институционализм (Д. Норт, В. Уильямсон), акцентируют внимание на институтах, правилах игры в обществе, улучшении эффективности распределения с целью снизить неопределенность, сделать политику роста предсказуемой, то есть приблизиться к устойчивому развитию. Заключение В реферате были рассмотрены теоретические основы концепции устойчивого развития экономики. Выделены следующие пути повышения уровня устойчивого развития экономики: · формирование стратегической концепции устойчивого развития экономики, направленной на реализацию конституционных положений по созданию социального государства и на использование уже достигнутых результатов · разработка законопроектов государственной политики · модернизация экономических, экологических, социальных систем · решение проблем неустойчивости систем на государственном уровне · объединение стран мира для решения проблем достижения устойчивого состояния экономической системы, включающая помощь развивающимся государствам перейти к устойчивому развитию наравне с развитыми странами и т.д. При выполнении первой задачи дано разъяснение сущности понятийного устойчивого развития аппарата, также определено, на каких принципах базируется эта система и прослежено развитие этой теории от начала её зарождения до современности. При выполнении второй задачи проанализирован потенциал региона Баренцева моря, пути развития ресурсной базы и пути достижения наибольшей выгоды от природопользования РБМ. При решении третьей задачи сделан вывод о том, что выделить единственный способ повышения уровня устойчивого развития невозможно. При достижении желаемого результата невозможно использовать один конкретный метод или способ, так как достижение устойчивости развития возможно лишь при интеграции всех существующих путей реализации концепции. Но для перехода к устойчивому развитию общество ещё не готово, равно как и экономическая система. Сознание людей должно измениться в первую очередь, чтобы мировое сообщество ставило перед собой цель перейти к устойчивому развитию. А экономическая система по сущности своей очень неустойчива, поэтому переход к устойчивому состоянию невозможен на данном уровне развития системы. Список использованной литературы 1. Гришин И. — Концепции устойчивого развития в контексте глобализации// Мировая экономика и международные отношения. — 2007. — № 6. — с.66-79 2. Кузнецова Е. — Стратегическая концепция устойчивого развития экономики//Проблемы теории и практики управления. -2007.-№3.-с.35-43 3. Ерофеев П.Ю. — Теоретические основы экономики: устойчивое развитие// Экономическое возрождение России. — 2007. — № 3(13). — с.20-29 4. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт — Издат, 2005. — 399с. 5. Сергеев И.Б. Экономика устойчивого развития нефтедобывающего региона — изд. ОЦЭиМ, 2002. — 252с. RUSTUDENTU.RU