Учебная работа № 17647. «Реферат Принципы построения бюджетной системы России

Выдержка из похожей работы

В,

Содержание

бюджет федерализм финансы государственный

Введение

1, Содержание и принципы бюджетного федерализма

2, Особенности российского бюджетного федерализма

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Бюджет, занимая центральное положение в финансовой системе страны и являясь основной составляющей государственных финансов — обязательный атрибут страны, Данное не только финансовая основа для осуществления функций органов государственной власти, но и основа его суверенитета,

Федеративные принципы построения бюджетной системы ориентированы на сочетание самостоятельного и совместного управления бюджетным процессом, В более широком смысле федерализм предполагает различного рода объединения для обеспечения совместного достижения единых целей при сохранении целостности, но ограничении самостоятельности каждой из сторон, В настоящее время ведутся различные переговоры на тему развития бюджетного федерализма и межбюджетных отношений в России, Поэтому содержание и принципы бюджетного федерализма и особенности российского бюджетного федерализма остаётся актуальным на сегодняшний день,

Цель исследования изучить принципы и содержание бюджетного федерализма, а также особенности российского бюджетного федерализма, В соответствии с целю были поставлены задачи:

— Рассмотреть содержание и принципы бюджетного федерализма;

— Рассмотреть особенности российского бюджетного федерализма,

1, Содержание и принципы бюджетного федерализма

Термин «федерализм» происходит от лат, foederatio — договор или союз, Основополагающей концепцией считается концепция федерализма, предложенная американскими федералистами А, Гамельтоном, Д, Джеем и Д, Мэдисоном, которые довели принципы разделения властей до вертикали взаимоотношения составных частей союзного государства, а также до учета гражданских прав и индивидов, закрепляя, таким образом, принадлежность каждого гражданина местному сообществу и государству,

Существует три основных типа государственного устройства: унитарное, федеративное, конфедерация,

Федерация — это форма государственного устройства сложных по составу крупных стран; власть и властные отношения в федеративном государстве строятся на разграничении полномочий при сохранении целостности государства; уровни власти и ее функционирование по вертикали определяются эффективностью самой власти с точки зрения отражения и удовлетворения интересов конкретных сообществ граждан,

Бюджетный федерализм как правовая категория — это совокупность законодательно установленных механизмов организации бюджетных и налоговых потоков в федеративном государстве по уровням его территориальной иерархии, Движение бюджетных и налоговых потоков напрямую связано с моделью государственного устройства,

Бюджетный федерализм как экономическая категория — это распределение между центром и регионами (центральными и территориальными структурами власти) финансовых ресурсов, налоговых полномочий и политической ответственности в отношении бюджетной политики,

В экономической литературе можно выделить два подхода, определяющих суть бюджетного федерализма,

1, Сущность бюджетного федерализма состоит в нормативно-законодательном урегулировании бюджетных правил и обязательств между органами власти разных уровней, правил их взаимодействия на всех стадиях бюджетного процесса, в том числе методов перераспределения бюджетных средств,

2, Сущность бюджетного федерализма выражается во взаимоотношениях, существующих между государством с одной стороны и юридическими и физическими лицами с другой, Эти отношения возникают в процессе распределения централизованного фонда денежных средств,

Базовыми принципами бюджетного федерализма являются: единство общегосударственных и региональных, а также местных интересов; сочетание централизма и децентрализации в разграничении бюджетно-налоговых полномочий, расходов и доходов по вертикали бюджетной системы, распределение и перераспределение их между бюджетами различных уровней на объективной основе; высокая степень самостоятельности бюджетов и ответственности органов власти каждого уровня за его сбалансированность; активное участие регионов в формировании и реализации бюджетной и налоговой политики государства,

Как показывает организация федеративных бюджетных систем, любая модель бюджетного федерализма опирается на три следующих важных условия:

— четкое разделение полномочий между всеми уровнями власти в зависимости от расходов;

— присвоение разным уровням власти надлежащих полномочий в целях реализации этих полномочий фискальными ресурсами;

— смягчение горизонтального и вертикального дисбаланса посредством системы бюджетных трансфертов, субсидий и субвенций в целях обеспечения определенного стандарта государственного обслуживания на всей территории страны»