2780.Учебная работа .Тема:Бухгалтерский учет в бюджетных организациях на примере Комитета

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...

Тема:Бухгалтерский учет в бюджетных организациях на примере Комитета»,»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

УЛЬЯНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Тема: Бухгалтерский учет в бюджетных организациях на примере Комитета

социальной защиты населения

Студент  Феоктистова Лариса Владимировна __________________

  (подпись)

Руководитель Штурмина Ольга Сергеевна  __________________

  (подпись)

 

Рецензент Нефедова Нина Николаевна __________________

(подпись)

 

 

 

Допущена к защите ГАК

Зав.кафедрой

_____________________

(Ф.И.О.)

 

«_____»___________ 2005г.

Ульяновск 2005 г.

Содержание

Введение 3
Глава 1 Основы бухгалтерского учета в бюджетных организациях  7

1.1 Особенности деятельности бюджетных организаций 7

1.2  Основные задачи и правила ведения бухгалтерского учета в бюджетных организациях  13

Глава 2  Организация бухгалтерского учета в бюджетных организациях  25

2.1 Учет нефинансовых активов 25

2.2  Учет финансовых активов  32

2.3  Учет обязательства  37

2.4  Особенности учета на забалансовых счетах 48

Глава 3  Бухгалтерская отчетность бюджетных организаций  49

3.1 Бухгалтерская отчетность Комитета социальной защиты населения и ее

состав  49

3.2 Баланс исполнения смет доходов и расходов 51

3.3 Отчет об исполнении сметы расходов  56

Заключение  60

Список использованных источников  63

Приложения 66

Введение

Осуществляемый в России переход от  административнохозяйственной системы  в  рыночной  экономике потребовал коренного изменения всего хозяйственного законодательства Российской Федерации, налогового в  первую очередь.  В  прежней  системе  в  бюджет  изымался  практически  весь  доход предприятий,  оставалась  лишь  небольшая  часть  для  целей материального стимулирования работников и на научнотехническое развитие.

В настоящее  время  с  развитием  рыночной  экономики  во  все  сферы хозяйственной  деятельности проникают новые экономические отношения, коренным образом изменяется  налоговая  система,  а  вместе  с  тем  законы, положения, нормативные акты. Создаются акционерные,  арендные  и  совместные предприятия с участием юридических и  физических  лиц.  Происходят  заметные изменения в составе средств и источников финансирования предприятий  [23, С.293].

 Бухгалтерам в процессе работы приходится  применять  новые  методики, позволяющие отражать введение в хозяйственный оборот особых видов  имущества и взаимоотношений участников. За последнее время в связи с  принятием  новых нормативных документов произошли существенные  изменения  в  методике  учета основных  средств,  производственных запасов, себестоимости продукции, капитальных вложений, финансовых результатов. Претерпели  изменения  порядок формирования  и  учет  уставного  капитала  и  других  фондов предприятия, распределение  прибыли,  погашения убытков, правила финансирования и кредитования [26, С.239].

Но, несмотря на все  трудности  ведения  учета  на  предприятиях,  на постоянно меняющееся законодательство и налоги  бухгалтерский  учет  обязаны вести все организации и учреждения, находящиеся на территории  Российской Федерации.

 Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях имеет свои специфические особенности,  обусловленные  законодательством  о  бюджетном  устройстве и бюджетном процессе. Инструкцией по  бухгалтерскому  учету  в  учреждениях  и организациях, состоящих на бюджете, утвержденной приказом Минфина  РФ №107Н  от  30 декабря 1999 года, а с 1 января 2005 года № 70Н, другими нормативными документами по учету и отчетности  в бюджетных организациях, отраслевой их спецификой. К этим особенностям  нужно отнести:

организацию учета в разрезе статей бюджетной классификации;

контроль исполнения сметы расходов;

выделение в учете кассовых и фактических расходов;

отраслевые  особенности  учета в организациях бюджетной  сферы (здравоохранения, образования, науки, культуры) [25, С.25].

Специфические особенности учета  в  бюджетных  организациях  вызывают необходимость дополнить общие задачи бухгалтерского учета более конкретными,  как  например,  точное  исполнение утвержденного  бюджета, соблюдение финансово – бюджетной дисциплины, мобилизация средств в бюджет  и выявление дополнительных резервов.

Все вышеизложенное подтверждает актуальность темы  настоящей  работы, предопределяет ее цель и задачи.

Целью дипломной работы является изучение особенностей  бухгалтерского учета в бюджетных организациях.

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

 изучить по нормативным материалам и данным литературы основы ведения бухгалтерского учета в бюджетных организациях на современном этапе;

 проанализировать отдельные аспекты  учета  хозяйственных  средств  в учреждениях непроизводственной сферы;

  охарактеризовать бюджетную организациюбазу  выполнения  практической части;

  выполнить анализ баланса,  исполнения  сметы  расходов  и  отчета  об исполнении сметы расходов бюджетной организации.

Практическая часть  настоящей  дипломной  работы  выполнена  на  базе  Комитета социальной защиты населения, который создан, в соответствии с Законом Ульяновской области «»О схеме управления Ульяновской областью и структуре администрации Ульяновской области»» № 00930 от 27.02.2001 года и устава Инзенского района Ульяновской области, является органом исполнительной государственной власти Инзенского района, находится в подчинении Администрации Инзенского района и Комитета социальной защиты администрации Ульяновской области. Финансирование осуществляется  из средств районного бюджета. Целью деятельности Комитета социальной защиты населения  является повешение эффективности управления в районе социальной защиты населения, координация в этой сфере иных органов исполнительной власти района, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий.

Предметом деятельности комитета является обеспечение поддержки и социальной защиты семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов, граждан, пострадавших от радиационных воздействий, инвалидов военной службы и членов их семей.

Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков и казначейства.

Местонахождения Комитета социальной защиты населения: Ульяновская область, г.Инза, ул. Красных бойцов, д. 46.

Структура Комитета социальной защиты населения показана на схеме (рисунок 1)

Отдел финансирования

 

Главный бухгалтер

 

Председатель комитета

 

Специалист отдела автоматизации

 

Начальник отдела по соц. вопросам

 


Рисунок 1 Структура комитета социальной защиты населения

Основными задачами комитета являются:

разработка мер направленных  на реализацию законодательства Российской

Федерации и Ульяновской области о социальной защите населения;

осуществление работы по назначению, перерасчету, выплате и доставке гарантированных государством  компенсационных выплат и пособий, контроль за их целевым расходованием;

осуществление  социальной поддержки и социальной реабилитации инвалидов военной службы и членов их семей;

разработка и осуществление мер по устранению  детской безнадзорности;

осуществление контроля, за реализацией социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации.

Для анализа использовалась бухгалтерская отчетность Комитета социальной защиты населения за 2004 год.

  Глава  1 Основы бухгалтерского учета в бюджетных  организациях

1.1  Особенности деятельности бюджетных организаций

Бюджетное учреждение – организация, созданная органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социальнокультурных, научнотехнических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которых финансируется из соответствующих бюджетов или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов [2, C 71].

Организации, наделенные государственным или муниципальным имуществом на праве оперативного управления не имеющие статуса федерального казенного предприятия признаются бюджетными учреждениями. В смете доходов и расходов отражаются доходы бюджетного учреждения, получаемые из бюджета и государственных внебюджетных фондов, а также от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы получаемые от использования государственной или муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления [2,C.72].

Бюджетные  организации (учреждения) используют бюджетные средства в соответствии  с утвержденной сметой доходов и расходов. Федеральное казначейство Российской Федерации, исполняющее бюджет, совместно с главными распорядителями бюджетных средств определяет права бюджетной организации по перераспределению расходов по предметным статьям и видам расходов при исполнении сметы. Бюджетные организации при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельны в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.

В системе государственных финансов Российской Федерации предусматривается три уровня государственного управления: центральное правительство, органы управления регионов и местные органы власти. Бюджетным кодексом Российской федерации предусмотрено три уровня бюджетной системы Российской Федерации [28, C.42]: первый – федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; второй – бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; третий местные бюджеты, из которых и осуществляется финансирование соответствующих бюджетных организаций.

Бюджетные учреждения осуществляют свою деятельность  в области здравоохранения, культуры, образования. Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором, нормами международного права Верховный Совет Российской Федерации принял  Основы законодательства о культуре и развитии культуры. Основными задачами законодательства о культуре являются – создание правовых  гарантий для свободной культурной деятельности народов по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей.

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении службы по надзору, в сфере защиты прав потребителей, в сфере здравоохранения и социального развития, труда, физической культуры, спорта, туризма и защиты прав потребителей, включая вопросы организации медицинской профилактики, в том числе инфекционных заболеваний, медицинской помощи и медицинской реабилитации, фармацевтической деятельности, качества, эффективности и безопасности лекарственных средств, санитарноэпидемиологического благополучия, уровня жизни и доходов населения, медикосанитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда и т.д.

Основными задачами Законодательства Российской Федерации в области образования являются:

разграничение компетенции в области образования между органами государственной власти и органами управления образованием различных уровней;

обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование;

создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития системы образования Российской Федерации;

определение прав, обязанностей, полномочий и ответственности физических и юридических лиц в области образования, а также правое регулирование их отношений в данной области.

Хотелось бы также рассмотреть вопрос бюджетного контроля осуществляемого вышестоящими органами государственной власти.

  Контроль, будучи одной из форм управленческого цикла, представляет собой систему наблюдения, сопоставления и анализа функционирования управляемого объекта с целью оценки обоснованности и эффективности принимаемых и принятых управленческих решений, выявления степени их реализации, наличия отклонений фактических результатов от заданных параметров и нормативов предписаний, принятия решений по их ликвидации [29,С.2].

Бюджетный контроль составная часть финансовоэкономического контроля. Он рассматривается как совокупность мероприятий, проводимых государственными органами по проверке законности, целесообразности и эффективности действий в образовании, распределении и использовании денежных фондов Российской Федерации и местных органов самоуправления, выявлении резервов увеличения поступлений доходов в бюджет, улучшения бюджетной дисциплины.

Задачами бюджетного контроля являются [29, С.3]:

  обеспечения правильности составления и исполнения бюджета;

  соблюдение налогового и бюджетного законодательства;

  контроль за правильностью ведения бухгалтерского учета и отчетности;

  проверка эффективности и целевого использования бюджетных средств и средств внебюджетных фондов;

  улучшение бюджетной и налоговой дисциплины;

  проверка обращения средств бюджета и внебюджетных фондов в банках и других кредитных учреждениях;

  выявление расточительства и финансовых злоупотреблений, принятие адекватных мер наказания к виновным лицам;

  проведение профилактической, информационноразъяснительной работы с целью повышения бюджетнофинансовой дисциплины и др.

Основными методами бюджетного контроля являются [29,С.6]:

  документальная проверка;

  камеральная проверка;

  обследование;

  ревизия.

Документальная проверка проводится на предприятии, в организации и учреждении в присутствии должностных лиц. Источниками информации служат первичные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерская, статистическая и другие виды отчетности, схемы расходов и расчеты к ним.

Изъятие документов для проверки вне организации запрещено законом.

Документальная проверка хозяйственной деятельности предприятий и организаций является  одним из основных методов проверки правильности ведения бухгалтерского учета, и может проводиться не только контролирующими органами, но и непосредственно бухгалтером [29, С. 6].

Под грубыми нарушениями правил документального  оформления бухгалтерского учета понимается отсутствие  первичных документов, счетовфактур или регистров бухгалтерского учета, систематическое несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета и отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений.

Документы могут характеризоваться как доброкачественные, то есть правильно оформленные и верно отраженные и недоброкачественные документы. Недоброкачественными считаются документы, неправильно оформленные и не отражающие действительно совершенных операций или же отражающие их в искаженном виде.

При документальной проверке выявляют обоснованность документов по определенным принципам, показанным на рисунке 3.

 

Рисунок 3   Обоснованность документам по определенным принципам

Ревизия – наиболее распространенная и ведущая форма бюджетного контроля, представляет собой комплекс взаимосвязанных проверок финансовохозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций, а также работы финансовых органов по составлению и исполнению бюджета, осуществляемых с помощью приемов документального и фактического контроля, направленных на установление обоснованности, целесообразности и экономической эффективности совершения хозяйственных операций и выделения бюджетных средств, соблюдения финансовой дисциплины, сохранения государственной собственности, достоверности ведения учета и отчетности в целях выявления недостатков и нарушений в деятельности ревизуемого объекта.

Основными задачами ревизии являются [29,С.11]:

соблюдение финансовой дисциплины;

экономическое и целевое использование денежных средств;

сохранность материальных и финансовых ресурсов;

своевременное прохождение всех этапов бюджетного процесса и  сметного финансирования;

правильность ведения бухгалтерского учета и составление отчетности;

 пресечение фактов бесхозяйственности, расточительности и других видов нарушений.

Комитет социальной защиты населения подвергается  комплексной ревизии со стороны контролирующего органа Финансового отдела Инзенского района Главного управления финансов администрации Ульяновской области, а также со стороны Комитета социальной защиты населения администрации Ульяновской области.

Комплексная ревизия включает все участки и стороны деятельности организации. Ревизии подвергаются сохранность и эффективность использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, состояние бухгалтерского учета, достоверность отчетности, соблюдение финансовой дисциплины и другие вопросы. Обычно проводятся плановые ревизии, которые предусматриваются в годовых и квартальных планах работы контролирующих органов.

В ходе проведения ревизии контролю подвергаются все операции и данные на определенном участке деятельности за весь ревизуемый период. Ревизии подвергаются как правило кассовые операции, операции по банковскому cчету, первичные документы, регистры бухгалтерского учета, сметы расходов, расчетов к ним и другая документация.

Организация и проведение ревизии это довольно сложный и трудоемкий последовательный процесс, начинающийся с планирования и подготовки к ее проведению и заканчивающийся контролем за выполнением предложений по акту, который составляется по окончании ревизии, и должен быть правдивым и обоснованным.

Акт ревизии это основной документ, отражающий все недостатки и недочеты выявленные в ходе ревизии, уровень подготовленности, объективности и честности ревизора. Акт состоит из трех частей: вступительной, описательной (основной), результативной (заключительной). Каждый факт выявленного нарушения должен быть всесторонне проверен и отражен в акте ревизии с указанием времени совершения данного неправомерного действия.

Последним этапом проведения ревизии является принятие решения по акту проверки и контроль за его исполнением. В ходе ревизии ревизоры должны приложить максимум усилий по устранению выявленных нарушений. Для ускорения процесса ликвидации нарушений и недостатков материалы ревизии могут быть направлены в вышестоящие инстанции, а в случае вскрытия серьезных нарушений или установления факта хищения  денежных средств в крупных или особо крупных размерах – следственным органам, для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности и возмещению ущерба [29, С.15].

1.2 Основные задачи и правила ведения бухгалтерского учета в бюджетных организациях

Учет государственных финансов имеет длительную историю. Он осуществлялся даже тогда, когда не имелось никаких организованных бюджетов.  До  XIX  столетия усилия в этом отношении концентрировались, прежде всего на ведении учета методом двойной записи, законченная же учетная концепция отсутствовала. Позже произошел переход от счетоводства к бухгалтерскому учету как системе измерения и связи финансовой информации, в дополнение к простой регистрации явлений. Можно сказать, что изменения учетных принципов производились в трех направлениях [28,C.39]:

  пересмотр субъектов учета и отчетности;

  расширение охвата учетных систем;

  усиление интеграции стран в единое сообщество и развитие международных отношений.

Бюджетный учет это упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых  и нефинансовых активов, обязательств и операциях, приводящих к изменению вышеуказанных активов и обязательств [24, С.19].

В соответствии с п.1 новой инструкции объектами бюджетного учета являются [8, С. 4]:

финансовые и нефинансовые активы;

обязательства;

операции приводящие к изменению вышеназванных активов и обязательств.

Основными задачами бухгалтерского учета являются [26,С.20]:

формирование полной и достоверной информации о деятельности организации, и ее имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности руководителям, учредителям, участникам и собственникам имущества организации, а также внешним – инвесторам, кредиторам и другим пользователям бухгалтерской отчетности;

обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля, за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;

предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости.

Основные правила ведения бухгалтерского учета в организациях установлены Законом «О бухгалтерском учете», Положением по бухгалтерскому учету, Учетной политикой предприятия, Планом счетов бухгалтерского учета и другими нормативными документами и Инструкцией по бюджетному учету.

В соответствии с указанным законом основными правилами, требованиями к ведению бухгалтерского учета являются [4]:

бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций организаций ведется в валюте РФрублях;

имущество, являющееся  собственностью  организации, учитывается обособленно от имущества других юридических лиц, находящегося у данного учреждения;

бухгалтерский учет  ведется организациями  непрерывно с момента его регистрации до реорганизации или ликвидации;

организация ведет бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций путем двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в рабочий план счетов бухгалтерского учета;

данные аналитического учета должны соответствовать оборотам и остаткам по счетам синтетического учета [4];  

своевременной регистрации на счетах бухгалтерского учета без какихлибо пропусков или изъятий;

текущие затраты  на  расходы организации учитываются раздельно по бюджетным организациям в разрезе статей экономической классификации;

основанием  для записи в учетных регистрах  являются первичные учетные документы, которые должны составляться в момент совершения хозяйственных операций или непосредственно после ее окончания и содержать обязательные реквизиты.

После нескольких лет сомнений, обсуждений, уточнений основных методологических подходов к бюджетному учету и технических приемов его ведения  все таки была утверждена новая инструкция по бюджетному учету. Надо сказать, что данный документ вверг бухгалтеров бюджетных учреждений в состояние легкого шока, ведь им в кратчайшие сроки предстоит освоить ведение бюджетного учета по новым правилам. Переход к применению новой инструкции должен быть осуществлен бюджетными учреждениями до 1 октября 2005 года [28,С.11].

До 01.01.2005 года бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях осуществлялся в соответствии с инструкцией «»О бюджетном учете»» утвержденной приказом Минфина РФ от 30.12.1999 года № 107Н. С 1 января 2005 года в соответствии с Бюджетным кодексом РФ (собрание законодательства РФ, 1998,№ 31 ст. 3823) введена новая Инструкция по бюджетному учету. Приказом Минфина от 26.08.2004 года № 70Н, Инструкция зарегистрирована в Министерстве юстиции Российской Федерации 05.10.2004 года, регистрационный номер 6055.

Используя периодическую бухгалтерскую литературу, была изучена инструкция № 70Н, она состоит из четырех частей и трех приложений [8]. Часть I  «Организация бухгалтерского учета»,  часть II «План счетов бухгалтерского учета», часть III «Порядок применения плана счетов бухгалтерского учета», часть IV «О порядке учета операций по централизованному снабжению материальными ценностями учреждений, состоящих на бюджете». Приложение № 1 к названной Инструкции представляет «Корреспонденцию счетов по основным бухгалтерским операциям», приложение №2 – «Унифицированные формы финансовой, учетной и  отчетной бухгалтерской документации бюджетных учреждений и организаций», приложение №3 – «Перечень регистров бухгалтерского учета».

Изменения, которые Инструкция № 70Н вносит  в бухучет бюджетных организаций, весьма значительны и затрагивают все участки учета. Согласно пунктам 1 и 2 новой Инструкции, в бюджетных учреждениях устанавливается единый порядок ведения бухгалтерского учета в органах государственной власти,  органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органах местного самоуправления, бюджетных организациях. Нововведения призваны обеспечить достижение вполне определенных и крайне важных для Российской Федерации целей, провозглашенных в ходе осуществления бюджетной реформы в стране.

  Вопервых, необходимо обеспечить формирование соотношения активов и обязательств не на основе неких сомнительных экспертных оценок рейтинговых агенств, а на основе данных бюджетного учета, который ведется по общепринятым в мире правилам [30, С.10].

Вовторых, новая Инструкция по бюджетному учету призвана обеспечить открытость и прозрачность всех операций с государственными финансами. А это, в свою очередь, позволит государству предоставлять общественности полную информацию об ответственности власти за проводимую бюджетную политику, а также о финансовом результате деятельности государства, достигнутом при осуществлении этой политики. Разумеется, получаемая в бюджетном учете информация будет определять и пути дальнейшего развития налоговой реформы в Российской Федерации, а также служить основой уточнения государственной социальной политики. В зависимости от выполнения действующих бюджетных обязательств государство будет решать вопрос о возможности принятия на себя тех или иных дополнительных обязательств, прежде всего в социальной сфере, или отказываться от невыполнимых обязательств, проводя монетизацию льгот  и ликвидируя нежизнеспособные обязательства.

В третьих, необходимо обеспечить единство бюджетного учета при исполнении бюджетов любых уровней.

Государственная учетная политика реализуется Инструкцией через [8, С.4]:

  план счетов бюджетного учета;

  порядок отражения операций по исполнению бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на счетах бюджетного учета;

  порядок отражения органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов, операций по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов на счетах бюджетного учета;

  корреспонденцию счетов бюджетного учета;

  иные вопросы организации бюджетного учета.

В рамках проведения реформы бюджетного учета и бюджетной классификации были внесены существенные изменения в структуру номера счета, Плана счетов бюджетного учета и структуру кодов бюджетной классификации Российской Федерации. Внесение изменений связано с необходимостью решения ряда задач по реформированию бюджетного процесса. Эти задачи поставлены Президентом Российской Федерации и отражены в концепции реформирования бюджетного процесса. В частности необходимо решить такие задачи, как обеспечение интеграции Плана счетов бюджетного учета и бюджетной классификации в Российской Федерации, а  также возможности вести учет операций по кассовому методу и методу начислений [28,С.12].

Одним из инструментов, используемых при решении указанных задач, является классификация операций сектора государственного управления. Эта классификация непосредственно связана с экономической классификацией доходов, экономической классификацией расходов и экономической классификацией источников финансирования дефицитов бюджетов.

Перечень основных кодов  классификации операций сектора государственного управления [28,С.14]:

доходы (код 100);

расходы (код 200);

поступления нефинансовых активов (код 300);

выбытие нефинансовых активов (код 400);

поступление финансовых активов (код 500);

выбытие финансовых активов (код 600);

увеличение обязательств (код 700);

уменьшение обязательств (код 800).

Впервые классификация операций сектора государственного управления упоминается в Постановлении Правительства Российской Федерации от 22 мая 204 года № 249, которым была одобрена Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации.

Отражение операций при ведении бюджетного учета организациями осуществляется в соответствии с Планом счетов бюджетного учета, установленным  Инструкцией.

Номер счета Плана счетов бюджетного учета состоит из двадцати шести разрядов. С117 разрядкод классификации доходов, 18разрядкод вида деятельности: 1бюджетная; 2предпринимательская; 3целевые средства; 0прочие виды [30,С.11].

В Комитете социальной защиты населения осуществляется только бюджетная деятельность, поэтому 18знак в проводках отражается знаком 1.

План счетов и корреспонденция счетов бюджетного учета, приведенные в Инструкции, содержат девятизначные номера счетов (с 18 по 26 разряды), включая коды экономической классификации, или классификации сектора государственного управления  (СГУ) (2426 разряды) [8, С.6]. Это сделано для того, чтобы бухгалтерам было легче освоиться с новой классификацией, постепенно запоминая коды хозяйственных операций из нее. Тем не менее, при освоении новой Инструкции, бухгалтерам разрешается первоначально сосредоточить свое внимание на шести знаках с 18 по 23 разряд (в крайнем случае на трех с 19 по21й). Именно они представляют собой согласно п.9 новой Инструкции код счета бюджетного учета.

Ожидать закрытия счетов бюджетного учета, к примеру, на уровне операций СГУ (2426 знаки) не следует. Обороты, набранные в течение года по кодам этой классификации, заменяют применяемым ранее аналитическим учетом доходов и расходов по кодам бюджетной классификации. Данные этих оборотов используются при формировании бухгалтерской отчетности за текущий год (на промежуточные отчетные даты, а также в конце года). В следующем финансовом году обороты по кодам классификации операций СГУ (экономической классификации доходов и расходов) набираются заново с нуля. Они будут формировать данные, необходимые для бухгалтерской отчетности за новый финансовый год.

Одной из отличительных особенностей Плана счетов  Инструкции № 70Н от плана счетов Инструкции № 107Н является то, что все счета поделены только на активные и пассивные, активнопассивных счетов, как в 107 Инструкции нет. Введены новые понятия увеличение стоимости,  уменьшение стоимости. Номер счета плана счетов состоит теперь из 26 разрядов. С мемориальной формы бухгалтерский учет переведен на журнальную форму учета.

Общая схема записей при журнальной форме учета приведена на рисунке 2.



Рисунок 2 – Записи при журнальной форме учета

Изменилось понятие нефинансовых активов, теперь к ним отнесены основные средства. К непроизводственным активам отнесены: земля, ресурсы недр, прочие непроизводственные и нематериальные активы.

В учете основных средств изменился порядок отнесения к основным средствам по стоимости. Если по Инструкции № 107Н к основным средствам относились ценности стоимостью свыше 10кратного минимального размера оплаты труда [9], то теперь согласно Инструкции 70Н к основным средствам отнесены материальные ценности стоимостью от 100 рублей и выше [8]. К основным средствам отнесены также малоценные предметы, производственный и хозяйственный инвентарь, числящийся на счетах №071,070,072,073 «Малоценные предметы». Приобретение основных средств,  проводится через  счет 110601000 «Капитальные вложения в основные средства», а согласно инструкции № 107Н сразу приходовались на субсчета основных средств. Раньше инвентарные номера состояли из 8ми знаков,  теперь начиная с №1 и далее порядковые. По инструкции № 107Н  износ основных средств начислялся 31 декабря за весь год, теперь начисляется ежемесячная амортизация. Раньше износ основных средств  отражался на субсчете 020 общей суммой, теперь амортизация отражается на счетах по видам основных средств.

Изменилась форма бухгалтерского учета дебиторской и кредиторской задолженности. Счет 178 «Расчеты с дебиторами и кредиторами» разделен на два. В активе плана счетов предусмотрен счет 120600000 «Расчеты по выданным авансам  по видам услуг [8]:

  за услуги связи 120601000;

  за транспортные услуги 120602000;

  за коммунальные услуги 120603000. Всего 15 счетов.

По пассиву Плана счетов предусмотрен счет 130200000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками». Счет предусматривает 23 счета, т.е. учет кредиторской задолженности ведется по видам произведенных расходов. Например:

  расходы по оплате труда 130201000;

  расходы по оплате услуг связи 130202000;

  по оплате транспортных услуг 130203000;

  по оплате коммунальных услуг 130204000 и т.д..

Изменен порядок бухгалтерского учета расчетов с подотчетными лицами. Счет предусмотрен в активе плана счетов и имеет дебетовое сальдо, при наличии кредитового остатка, пишется в журнал со знаком «минус».

Счет 120800000 «Расчеты с подотчетными лицами» имеет 6 счетов по видам расходов:

  суточные 120801000;

  услуги связи 120802000;

  транспортные расходы 120803000;

  оплата коммунальных услуг 120804000;

  проживание 120807000;

  приобретение материалов  (горючесмазочные материалы, канцелярские товары и т.д.) 120811000.

Изменен порядок бухгалтерского учета расчетов по недостачам. В Инструкции № 107Н был предусмотрен 1 счет 17 субсчет 170, а в Инструкции  № 70Н предусмотрен в активе Плана счетов счет 120900000 имеющий 5 счетов:

  расчеты по недостачам основных средств 120901000;

  непроизводственных активов 120902000;

  нематериальных активов 120903000;

  материальных запасов 120904000;

  финансовых активов 120905000.

Изменился бухгалтерский учет «Расходов по бюджету на содержание учреждения» счет 20 субсчет 200. Теперь расходы учитывают счета 140101200 «Расходы учреждения» по счетам:

  расходы по оплате труда 140101211;

  начисления на оплату труда 140101213;

  расходы на приобретение услуг 140101221;

  расходы на приобретение услуг связи 140101222;

  расходы на приобретение коммунальных услуг 140101223 и т.д.

всего 29 счетов.

В пассиве плана счетов предусмотрен счет 130404000 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями  средств» для расчетов через Органы федерального казначейства.

Сходство и различие планов счетов Инструкций № 70Н и № 107Н показано в таблице 1.

 

Таблица 1 Сходство и различие планов счетов Инструкций №70Н и №107Н

Наименование объектов учета

По Инструкции №107Н

По Инструкции № 70Н

Основные средства

Здания

Счет 01

Субсчет 010

Нефинансовые активы

Жилые помещения 10101

Нежилые помещения 10102

Сооружения

Передаточные устройства

Машины и оборудование

Субсчет 011

Субсчет 012

Субсчет 013

Сооружения 10103

Машины и оборудование счет 10104

Транспортные средства

Субсчет 015

Транспортные средства счет 10105

Инструмент и хозяйственный инвентарь

Субсчет 016

Производственный и хозяйственный инвентарь 10106

Рабочий скот

Субсчет 017

  ___

Библиотечный фонд

Субсчет 018

Библиотечный фонд счет 10107

Малоценные предметы

Счет 07

Субсчет 070,071,072,073

Мягкий инвентарь счет 10108

Прочие основные средства

Субсчет 019

Прочие основные средства 10109

Стоимость основных средств

Износ основных средств

Стоимостью свыше 100 МРОТ.

 Износ основных средств начисляется в конце года, за весь год

Стоимостью до 1000 рублей списывается на расходы, до 10000 рублей начисляется сразу 100% амортизации,  свыше 10000 руб. начисляется амортизация основных средств ежемесячно

Приобретение основных средств

Основные средства приходовались при приобретении сразу на счета основных средств

При оприходовании применяется счет 110601000 «Капитальные вложения в основные средства»

Расходы бюджета на содержание учреждения

Счет 20

Субсчет 200

Счет 140101200 «Расходы учреждения». Имеет 29 субсчетов по статьям расходов.

Продолжение таблицы 1

Наименование объектов учета

По Инструкции №107Н

По Инструкции № 70Н

Инвентарные номера

Состоят из 8 знаков:

3 первых знака – означают номер субсчета;

4ый знак номер группы;

4 последних знака порядковые номера в группе

Основные средства нумеруются с № 1 в хронологическом порядке

Расчеты с дебиторами и кредиторами

Счет 17

Субсчет 178 в разрезе организаций

Разделен на два счета. 

В активе – счет 120601000 по видам услуг, имеет 15 счетов.

В пассиве счет 130200000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» счет имеет 23 счета по видам услуг.

Расчеты с подотчетными лицами

Счет 16

Субсчет 160

Счет предусмотрен в активе инструкции, имеет дебетовое сальдо, при наличии кредитового остатка пишется со знаком «минус».

Счет 120800000 имеет 16 счетов по видам расходов.

Расчеты по недостачам

Счет 17

Субсчет 170

Счет 120900000 предусмотрен в активе Инструкции, имеет 5 счетов по видам расходов

 

Глава 2  Организация бухгалтерского учета в бюджетных организациях

2.1 Учет  нефинансовых активов

К нефинансовым активам относятся: основные средства; нематериальные активы; непроизведенные активы; амортизация основных средств; материальные запасы; вложения в нефинансовые активы; нефинансовые активы в пути.

Счет 010100000  “Основные средства” предназначен для учета объектов

основных средств, к которым относятся материальные объекты, используемые в

процессе деятельности организации, при выполнении работ или оказании услуг, либо для управленческих нужд организации, независимо от стоимости объектов основных средств со сроком полезного использования более 12 месяцев [8,С.53].

Основные средства принимаются к бухгалтерскому учету по их первоначальной стоимости.

Изменение первоначальной стоимости объектов основных средств производится лишь в случаях переоценки, достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, частичной ликвидации и переоценки объектов основных средств.

 Учет основных средств ведется в полных рублях. Суммы копеек относятся на счет 040101280 “Прочие расходы”.

Единицей бюджетного учета основных средств является инвентарный объект. Инвентарным объектом основных средств является объект со всеми приспособлениями и принадлежностями [8, С.54 ].

В случае наличия у одного объекта  нескольких частей, имеющих разный срок полезного использования, каждая такая часть учитывается как самостоятельный инвентарный объект.

Инвентарный номер, присвоенный объекту основных средств, сохраняется за ним на весь период его нахождения в данной организации.

Инвентарные номера списанных с бюджетного учета объектов основных средств не присваиваются вновь принятым к бюджетному учету объектам.

Аналитический учет основных средств ведется на инвентарных карточках:

  инвентарная карточка учета основных средств (приложение А);

  инвентарная карточка группового учета основных средств.

Инвентарные карточки регистрируются в Описи инвентарных карточек по учету основных средств.

Лица, ответственные за хранение основных средств, ведут Инвентарные списки.

Поступление и внутреннее перемещение основных средств оформляются следующими бухгалтерскими записями:

принятие к бухгалтерскому учету объектов основных средств по первоначальной стоимости, сформированной при их приобретении, безвозмездном получении, отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета  счета 110100000 «Основные средства»  и кредиту счета 110601410 “Уменьшение капитальных вложений в основные средства” [8, С.56].

Выдача основных средств в эксплуатацию оформляется следующими документами:

стоимостью до 1000 рублей включительно на основании Ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения и отражается бухгалтерскими записями по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 140101172 “Доходы от реализации активов” и кредиту счетов 110106410 “Уменьшение стоимости производственного и хозяйственного инвентаря”,  110110410 “Уменьшение стоимости прочих основных средств”;

стоимостью свыше 1000 рублей на основании требованийнакладных с изменением материально ответственного лица в регистрах аналитического учета объектов основных средств.

 Выбытие основных средств оформляется следующими первичными документами:

акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств);

акт о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств;

акт о списании автотранспортных средств.

Учет основных средств ведется в соответствии с классификацией, установленной Общероссийским классификатором основных фондов (далее ОКОФ) на следующих счетах Плана счетов бюджетного учета [8, С.58 ]:

110102000 “Нежилые помещения”;

110103000 “Сооружения”;

110104000 “Машины и оборудование”;

110105000 “Транспортные средства”;

110106000 “Производственный и хозяйственный инвентарь”;

Учет операций по выбытию и перемещению объектов нефинансовых активов ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.

На 01.01.2005 года в Комитете социальной защиты населения основные средства заведены на счетах нового счетного плана. Составлена оборотная ведомость (приложение Б). Заведены новые инвентарные карточки  (приложение А).

Счет 010400000 “Амортизация” предназначен для отражения данных, характеризующих степень изношенности основных средств и нематериальных активов организации.

Расчет годовой суммы начисления амортизации основных средств и нематериальных активов производится линейным способом исходя из первоначальной (восстановительной) стоимости основных средств и нематериальных активов и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования этого объекта (приложение В).

В течение отчетного года амортизация на основные средства и нематериальные активы начисляется ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы.

В течение срока полезного использования объекта основных средств начисление амортизации не приостанавливается, кроме случаев перевода его на консервацию на срок более трех месяцев, а также в период восстановления объекта, продолжительность которого превышает 12 месяцев.

Срок полезного использования объектов основных средств определяется при принятии объектов к бухгалтерскому учету в соответствии с классификацией объектов основных средств, включаемых в амортизационные группы, установленной Правительством Российской Федерации.

Для тех видов основных средств, которые не указаны в амортизационных группах, срок полезного использования устанавливается организацией в соответствии с техническими условиями или рекомендациями организаций изготовителей.

По нематериальным активам, по которым невозможно определить срок полезного использования, нормы амортизации устанавливаются в расчете на двадцать лет (но не более срока деятельности организации) [8, С.63].

 Начисление амортизации на объекты основных средств и нематериальных активов, начинается с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия этого объекта к бухгалтерскому учету, и производится до полного погашения стоимости этого объекта, либо списания этого объекта с бухгалтерского учета или его выбытия.

Начисление амортизации не может производиться свыше 100 % стоимости объектов основных средств и нематериальных активов.

Начисление амортизации на объекты основных средств и нематериальных активов прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем полного погашения стоимости объекта или списания этого объекта с бухгалтерского учета.

Начисленная амортизация в размере 100 % стоимости на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для списания их по причине полной амортизации.

Начисленная амортизация объектов основных средств и нематериальных активов отражается в бюджетном учете путем накопления соответствующих сумм на соответствующих счетах аналитического учета счета 010400000 “Амортизация”.

По объектам основных средств и нематериальных активов амортизация начисляется в следующем порядке:

на объекты основных средств и нематериальных активов стоимостью до 1000 рублей включительно амортизация не начисляется;

на объекты основных средств и нематериальных активов стоимостью от 1000 рублей до 10000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100 % балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию;

на объекты основных средств и нематериальных активов стоимостью свыше 10000 рублей амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами.

 Аналитический учет по счету 110400000 “Амортизация” ведется в Оборотной ведомости по основным средствам и нематериальным активам [8, С.64].

Общая сумма амортизации, начисленная за отчетный месяц по основным средствам и нематериальным активам, отражается в Журнале операций по прочим операциям.

 Начисление амортизации на объекты основных средств и нематериальных активов отражается по дебету счета 140101271 “Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов” и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 110400000 «Амортизация».

 Учет начисленной амортизации  ведется на следующих счетах [8, С.64]:

110402000 “Амортизация нежилых помещений”;

110403000 “Амортизация сооружений”;

110404000 “Амортизация машин и оборудования”;

110405000 “Амортизация транспортных средств”;

110406000 “Амортизация производственного и хозяйственного инвентаря”;

110407000 “Амортизация нематериальных активов”.

В январе 2005 года бухгалтерией Комитета социальной защиты населения составлен расчет амортизации основных средств, которые полностью не амортизированы. Даны проводки по начислению амортизации Дт.140101271 «Расхода на амортизацию основных средств» Кт.110402410 «Уменьшение стоимости нежилых помещений за счет амортизации»начисление амортизации на здание; Дт 140401271 «Расходы на амортизацию основных средств» Кт.110405410 «Уменьшение стоимости транспортных средств» – на транспортные средства, согласно счетов нового счетного плана, по видам основных средств.

 Счет 010500000 “Материальные  запасы” предназначен для учета материальных  запасов  в форме  сырья и материалов,  предназначенных  для использования в процессе деятельности организации.

 К материальным запасам относятся:

предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости;

предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящиеся к основным средствам в соответствии с классификацией Общероссийского классификатора основных фондов.

 Материальные запасы принимаются к бухгалтерскому учету по фактической стоимости.

 Списание (отпуск) материальных запасов производится по средней фактической стоимости.

Оценка материальных запасов по средней фактической  стоимости производится по каждой группе (виду) запасов путем деления общей фактической стоимости группы (вида) запасов на их количество, складывающихся соответственно из средней фактической стоимости и количества остатка на начало месяца, и поступивших запасов в течение данного месяца [8, С.65].

 Аналитический учет материальных запасов,  ведется на карточках количественносуммового учета материальных ценностей.

Материально ответственные лица ведут учет материальных запасов в Книге (Карточке) учета  материальных ценностей по наименованиям и количеству.

Учет операций по расходу материальных запасов, их выбытию из эксплуатации, перемещению внутри организации, ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.

Оприходование материальных запасов отражается в регистрах бюджетного учета на основании первичных учетных документов (накладных и т.п.).

Приобретение материальных запасов отражается по дебету счетов  110503340 “Увеличение стоимости горючесмазочных материалов”, 110504340 “Увеличение стоимости строительных материалов”, 110505340 “Увеличение стоимости прочих материальных запасов” и кредиту счета 130220730 “Увеличение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов”.  

Отражение в учете операций по перемещению материальных запасов внутри организации, передаче их в эксплуатацию осуществляется в регистрах аналитического учета материальных запасов путем изменения материально ответственного лица на основании следующих документов [8, С.67]:

требованиенакладная;

ведомость выдачи материальных ценностей на нужды организации.

 Списание материалов производится на основании следующих документов:

ведомость выдачи материальных ценностей на нужды организации;

путевой лист применяется для списания в расход всех видов горючесмазочных материалов;

акт о списании материальных запасов.

Списание материальных запасов оформляется следующими бухгалтерскими записями: списание израсходованных материальных запасов, отражается по дебету счета 140101272 “Расходование материальных запасов” и кредиту счетов, 110503440 “Уменьшение стоимости горючесмазочных материалов”, 110504440 “Уменьшение стоимости строительных материалов”, 110505440 “Уменьшение стоимости прочих материальных запасов”;

 Счет 010503000 “Горючесмазочные материалы” на счете учитываются все виды топлива и  горючесмазочных материалов [8, С.68].

В Комитете социальной защиты населения на счете 110503000 учитываются горючесмазочные (приложение Г). Был сделан расчет на списание бензина за январь 2005 года по путевым листам, дана проводка Дт.140401272, Кт.110503440, составлен журнал по прочим операциям (приложение Г).

2.2   Учет финансовых активов

К финансовым активам относятся: денежные средства учреждения; средства на счетах бюджетов; средства на счетах органов, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов; финансовые вложения; расчеты с дебиторами по доходам; расчеты по выданным авансам; расчеты с дебиторами по бюджетным ссудам и кредитам; расчеты с подотчетными лицами; расчеты по недостачам; расчеты с прочими дебиторами.

Счет 020100000 “Денежные средства учреждения” предназначен для учета  организацией (учреждением) движения денежных средств на банковских счетах, в кассе, а также для учета движения денежных документов.

Для учета операций по движению денежных средств, применяются следующие счета [8, С.72]:

120101000 “Денежные средства учреждения на банковских счетах ”;

120102000 “Денежные средства учреждения во временном распоряжении”;

120103000 “Денежные средства учреждения в пути”;

120104000 “Касса”;

120105000 “Денежные документы”.

 На счете 020101000 «Денежные средства учреждения на банковских счетах» учитываются операции по движению денежных средств организации (учреждения) в случае проведения указанных операций не через органы, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджетов.

Учет операций по движению средств на счете ведется в Журнале операций по банковскому счету  на основании документов, приложенных к выпискам со счетов [8, С.72].

Комитет социальной защиты населения осуществляет банковские операции через лицевой счет в Отделении федерального казначейства Инзенского района, использует счет 13040500 «Расчеты по  платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджета». За январь 2005 года составлен журнал №2, по банковским операциям, отработаны выписки из лицевого счета (приложение Д). Даны проводки по видам расходов Дт.130405340 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по приобретению материальных запасов», Кт. 130404340 «Внутренние расчеты между главными распорядителями и получателями средств по приобретению материальных запасов»поступление денежных средств на хозяйственные расходы; Дт.120104510 «Поступления в кассу», Кт.130405340 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по приобретению материальных запасов» – получено денежных средств, с банковского счета в кассу на хозяйственные расходы.

Счет 020104000 «Касса» предназначен для учета движения наличных денежных средств, в валюте Российской Федерации в кассе организации.

При оформлении и учете кассовых операций организация руководствуются «Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации», установленным Центральным банком Российской Федерации с учетом следующих особенностей:

прием в кассу наличных денежных средств от физических лиц производится по бланкам строгой отчетности – квитанциям (ф.0504510) и Приходным кассовым ордерам;

при выдаче наличных денежных средств из кассы в подотчет нескольким лицам взамен индивидуальных Расходных кассовых ордеров применяется Ведомость на выдачу денег из кассы подотчетным лицам [8, С.75].

Учет кассовых операций в организации  ведется в Кассовой книге.

 Операции по поступлению наличных денежных средств, в кассу оформляются бухгалтерскими записями [8, С.76]:

поступление наличных денежных средств, с банковского счета организации отражается по дебету счета 120104510 “Поступления в кассу” и кредиту счета 120101610 “Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов”;

поступление наличных денежных средств со счета бюджета организации (учреждения), открытого в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения бюджетов, отражается по дебету счета 120104510 “Поступления в кассу” и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 130405000 “Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов”;

поступление наличных денежных средств от подотчетного лица отражается по дебету счета 120104510 “Поступления в кассу” и кредиту соответствующих счетов аналитического учета  счета 120800000 “Расчеты с подотчетными лицами” .

Операции по выбытию наличных денежных средств из кассы оформляются следующими бухгалтерскими записями:

внесение наличных денежных средств, на счет бюджета организации, открытый в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения бюджетов, отражается: Кт.120104610 “Выбытия из кассы” и Дт.121002000 “Расчеты по поступлениям в бюджет с органами, организующими исполнение бюджетов”, 130405000 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов»;

внесение наличных денежных средств на счет организации в банке отражается по кредиту счета 120104610 “Выбытия из кассы” и дебету счета 120101510 “Поступления денежных средств учреждения на банковские счета”;

выдача наличных денежных средств под отчет отражается по кредиту счета 120104610 “Выбытия из кассы” и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 120800000 “Расчеты с подотчетными лицами” (120801560, 120803560,  120807560, 120808560, 120809560, 120810560, 120811560, 120812560);

выдача заработной платы  из кассы организации отражается по кредиту счета 120104610 “Выбытия из кассы” и дебету счета 130201830 “Уменьшение кредиторской задолженности по оплате труда” [8, С.76];

  выдача сумм оплаты труда лицам, не  состоящим в штате организации,  по договорам гражданскоправового характера отражается  по кредиту счета 120104610 “Выбытия из кассы” и дебету  счета 130207830 «Уменьшение кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате прочих услуг».

По кассовым операциям за январь 2005 года по Комитету социальной защиты населения даны проводки Дт. 120104510, Кт.130405340, 130405262 получено с банковского счета на хозяйственные, прочие расходы. Дт.120814560 Кт.12014610 выдано из кассы в подотчет на хозяйственные расходы (приложение Ж).

  На счете 020105000 “Денежные документы” учитываются различные денежные документы: оплаченные талоны на бензин и масла, и т.п., оплаченные путевки в дома отдыха, санатории,  полученные извещения на почтовые переводы, почтовые марки [8, С.77].

Денежные документы хранятся в кассе организации.

Прием в кассу и выдача из кассы таких документов оформляется Приходными кассовыми ордерами  и Расходными кассовыми ордерами. Приходные и расходные кассовые ордера регистрируются в Журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов отдельно от операций по денежным средствам.

Аналитический учет денежных документов ведется по их видам в Карточке учета средств и расчетов.

Учет операций с денежными документами ведется в Журнале по прочим операциям.

Поступление денежных документов в кассу оформляется бухгалтерскими записями по дебету счета 120105510 “Поступления денежных документов” и кредиту счета 130223730 «Увеличение кредиторской задолженности по приобретению денежных документов».

Выдача из кассы денежных документов отражается по дебету соответствующих аналитических счетов счета 120800000 “Расчеты с подотчетными лицами” (120803560, 120807560, 120808560, 120809560, 120810560) и кредиту счета 120105610 “Выбытия денежных документов”.

На счете 020800000 “Расчеты с подотчетными лицами” учитываются расчеты с подотчетными лицами по выдаваемым им авансам.

Авансы под отчет выдаются по распоряжению руководителя организации на основании письменного заявления получателя с указанием назначения аванса и срока, на который он выдается. На заявлении о выдаче сумм под отчет работником бухгалтерии проставляется соответствующий счет аналитического учета счета 020800000 “Расчеты с подотчетными лицами” и делается отметка об отсутствии за подотчетным лицом задолженности по предыдущим авансам.

Об израсходовании авансовых сумм подотчетные лица представляют Авансовый отчет с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы. Документы, приложенные к авансовому отчету, нумеруются подотчетным лицом в порядке их записи в отчете [8, С.96].

Аналитический учет расчетов с подотчетными лицами ведется в Журнале по расчетам с подотчетными лицами, либо в Карточке учета средств и расчетов.

 Операции по счету оформляются следующими бухгалтерскими записями  [8, С.97]:

выдача сумм подотчетным лицам отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 120800000 “Расчеты с подотчетными лицами” и кредиту счета 120104610 “Выбытие из кассы”;

израсходованные суммы аванса, отражаются по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 120800000 “Расчеты с подотчетными лицами”, и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 110600000 “Вложения в нефинансовые активы” (110601310),  счетов 130201830 «Уменьшение кредиторской задолженности по оплате труда»,  130213830 «Уменьшение кредиторской задолженности по социальному страхованию населения», 130214830 «Уменьшение кредиторской задолженности по социальной помощи населению»,  соответствующих счетов аналитического учета счета 140101200 “Расходы учреждения”;

возвращенные остатки подотчетных сумм отражаются по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 120800000 “Расчеты с подотчетными лицами” (120801660, 120807660, 120808660, 120809660, 120811660, 120812660)  и дебету счета 120104510 “Поступления в кассу”.

 Учет расчетов с подотчетными лицами ведется в соответствии с Классификацией операций сектора государственного управления на следующих счетах [8, С.97]:

счет 120800000 “Расчеты с подотчетными лицами” включает следующие счета:

120801000 “Расчеты с подотчетными лицами по оплате труда”;

120802000 “Расчеты с подотчетными лицами по оплате услуг связи”;

120803000 “Расчеты с подотчетными лицами по оплате транспортных услуг”;

 120804000 “Расчеты с подотчетными лицами по оплате коммунальных услуг”;

120806000 “Расчеты с подотчетными лицами по оплате услуг по содержанию имущества”;

120807000 “Расчеты с подотчетными лицами по оплате прочих услуг”;

120808000 “Расчеты с подотчетными лицами по оплате пособий по социальному страхованию населения”;

120809000 «Расчеты с подотчетными лицами по оплате пособий по социальной помощи населению»;

120811000 «Расчеты с подотчетными лицами по оплате прочих расходов»;

120812000 «Расчеты с подотчетными лицами по приобретению основных средств»;

120813000 «Расчеты с подотчетными лицами по приобретению нематериальных активов»;

120814000 «Расчеты с подотчетными лицами по приобретению материалов»;

За январь мемориальный ордер по расчетам с подотчетными лицами отработан на старых бланках. На 01.01.2005г. по подотчетным суммам в Комитете социальной защиты населения числится кредитовое сальдо 5778 руб. которое в соответствии с новой инструкцией отражается со знаком минус (минус 5778). Составлен авансовый отчет (приложение К) и журнал по подотчетным суммам  (приложение Л).

2.3  Учет обязательств

Учет обязательств предусматривает: расчеты с кредиторами по долговым обязательствам; расчеты с поставщиками и подрядчиками; расчеты по платежам в бюджеты; прочие расчеты с кредиторами.

  На счете 030200000 “Расчеты с поставщиками  и подрядчиками” учитываются

расчеты организации  с подрядчиками за выполненные работы, а также начисление

и выплата  сумм заработной платы,  а также оплаты пособий и иных социальных

выплат [8, С.102].

Аналитический учет расчетов по заработной плате ведется в Журнале операций расчетов по заработной плате.

Аналитический учет расчетов по оплате пособий и иных социальных выплат ведется в Журнале по прочим операциям, карточке учета средств и расчетов.

Операции по счету оформляются следующими бухгалтерскими записями  [8, С.103]:

суммы начисленной заработной платы отражаются по кредиту счета 130201730 «Увеличение кредиторской задолженности по оплате труда» и дебету счета 140101211 «Расходы по оплате труда»;

суммы начисленной оплаты труда лицам, не состоящим в штате организации, по договорам гражданскоправового характера отражаются по кредиту счета1030207730 «Увеличение кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате прочих услуг» и дебету счета 140101226 «Расходы на прочие услуги»;

суммы поставленных поставщиками материальных ценностей и оказанных услуг отражаются по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 130200000 “Расчеты с поставщиками и подрядчиками”, и дебету 110600000 «Вложения в нефинансовые активы», соответствующих счетов аналитического учета счета 140101200 “Расходы учреждения”;

суммы начисленных  пособий и иных социальных выплат отражаются по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 130200000 “Расчеты с поставщиками и подрядчиками” и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 140101200 «Расходы учреждения»;

суммы начисленных пособий работникам, по временной нетрудоспособности, пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет,  и других выплат за счет средств государственного социального страхования отражаются по дебету счета 130302830 “Уменьшение кредиторской задолженности по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации» и кредиту счета 130213730 “Увеличение кредиторской задолженности по социальному страхования населения”.

Учет расчетов с поставщиками и подрядчиками ведется в соответствии с Классификацией операций сектора государственного управления на следующих счетах [8, С.103]:

счет 130200000 “Расчеты с поставщиками и подрядчиками” включает следующие счета:

130201000 «Расчеты по оплате труда» на этом счете учитываются расчеты с работниками учреждения, состоящими и не состоящими в списочном составе по всем видам заработной платы, пособиям и премиям. Начисление  заработной платы производится один раз в месяц  и отражается в учете в последний день месяца.

Для учета труда, начисления заработной платы существует большая нормативная база. Кроме основных законов и положений о бухгалтерском учете и отчетности также используют:

1.  Закон  РФ  от 21.12.1995г. №122. О коллективных  договорах  и

соглашениях».

2.  Закон  РФ от 21.12.1995г.  №207ФЗ. О тарифах  взносов  в Пенсионный

фонд РФ, Фонд социального страхования, и фонды обязательного медицинского страхования.

3. Закон РФ от 07.12.1991г. О подоходном налоге с физических лиц (с изменениями и дополнениями).

4. Кодекс законов о труде.

5. О дифференции в уровнях оплаты труда, работников бюджетной сферы на основе единой тарифной сетки. Постановление Правительства РФ от 14.10.1992г. №785.

Основными задачами учета труда и его оплаты являются: точный учет личного состава работников, отработанного ими времени; правильное исчисление сумм оплаты труда и удержание из нее; учет расчетов с работниками организации, бюджетом, органами социального страхования, фондами обязательного медицинского страхования и Пенсионным фондом [16, С.573].

Оплата труда работников Комитета социальной защиты населения, находящихся на бюджетном финансировании, осуществляется на основе единой тарифной сетки для социальных работников, а для работников управленческого персонала используется  повременная оплата.

Начисление заработной платы производится по расчетноплатежной ведомости за фактически отработанное время. В расчетной ведомости указывается фамилия имя отчество работников, суммы начисленной з/платы, табельный номер. Расчетноплатежная ведомость  составляется раздельно на каждую обслуживаемую организацию, подписывается руководителем и главным бухгалтером.

Единая тарифная сетка имеет 18 разрядов: для рабочих с 1ого по 18ой; для служащих со 2ого по 18ый.

Каждому разряду соответствует тарифный коэффициент. Заработную плату по соответствующей должности определяют умножением ставки (оклада) на тарифный коэффициент [19,С.325].

При повременных формах оплата производится за определенное количество отработанного времени независимо от количества выполненных работ.

Фонд оплаты труда включает:

  оплату за  отработанное  время  (оплату  ежегодных  и  дополнительных

отпусков);

  единовременные поощрительные выплаты (разовые премии, вознаграждения

по итогам работы за год);

На основании Распоряжения главы администрации Инзенского района Ульяновской области №174р от 07.05.2002г. «Об упорядочении системы оплаты труда работников местного самоуправления» было установлено денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы состоит из:

  должностного оклада;

  ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы;

  ежемесячной надбавки за выслугу лет, в зависимости от стажа работы;

  премии по результатам работы;

  материальной помощи.

Оплата работы на выходные и праздничные дни. Работа в вышеуказанные дни компенсируется работнику предоставлением другого дня отдыха или по соглашению сторон, в денежной форме. Работа в выходные и праздничные дни должна оплачиваться не менее чем в двойном размере.

Право на отпуск работникам предоставляется по истечении 11 месяцев, а с 1 января 2001 года  в соответствии со ст. 122 трудового кодекса РФ допускается и по истечении 6 месяцев непрерывной работы. Отпускные работнику начисляются исходя из заработной платы за три последних месяца предшествующих отпуску. При начислении продолжительности ежегодного отпуска в календарных днях праздничные, нерабочие дни приходящиеся на период отпуска в расчет не включаются и не оплачиваются [3].

Средний дневной заработок, кроме оплаты отпуска и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск определяется путем деления начисленной суммы заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих дней исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной законодательством РФ по календарю 5дневной рабочей недели. Размер среднего заработка конкретного работника определяют умножением среднего дневного заработка на количество рабочих дней, подлежащих оплате.

Пособия по временной нетрудоспособности  выплачиваются за счет отчислений на социальной страхование. Основанием для выплаты являются больничные листки, выдаваемые лечебным учреждением. Размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от  стажа работника и его среднего заработка [5]:

при непрерывном стаже работы до 5 лет – 60% заработка;

от 5 до 8 лет 80% заработка;

от 8 лет и более – 100% заработка.

С января 2004 года принят закон № 166 ФЗ п.8 , которым введен новый порядок исчисления заработка, при выплате временной нетрудоспособности. В расчетный период при исчислении пособия включается заработная плата за 12 месяцев перед наступлением временной нетрудоспособности. Федеральным законом №202ФЗ от 29.12.2004г. [5] с 1января 2005г. внесены изменения в действующий порядок выплаты, за первые два рабочих дня нетрудоспособности выплачивает работодатель за счет своих средств, а с третьего дня – за счет средств фонда социального страхования.

Для учета личного состава, начисления и выплат заработной платы используют следующие унифицированные формы первичных учетных документов [27,С.285]:

  приказ о приеме на работу;

  личная карточка (приложение М);

  приказ о предоставлении отпуска;

  табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы  (приложение М).

Синтетический учет расчетов с рабочими и служащими по заработной плате, пособиям по временной нетрудоспособности и по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, в бюджетных организациях осуществляется на счете 130201000 «Расчеты по оплате труда». Счет как правило пассивный. По кредиту счета отражают начисления по оплате труда, пособий и других аналогичных сумм, а по дебету удержания из начисленной суммы оплаты труда и доходов, выдачу причитающихся сумм работникам, и не выплаченные в срок суммы оплаты труда [8,С.104]. Сальдо этого счета, как правило, кредитовое и показывает задолженность организации перед служащими по заработной плате и другим указанным выплатам.

Операцию по начислению заработной платы и сумм пособий, отражают по дебету счета 140101211 «Расходы по бюджету» и кредиту счета 130201730  «Расчеты по оплате труда». Удержания из сумм начисленной оплаты труда списывают с кредита соответствующих счетов в дебет счета 130201830 «Расчеты по оплате труда». Выдачу сумм заработной платы и пособий оформляют следующей бухгалтерской записью: Дт. 130201830 «Расчеты по оплате труда» Кт.120104610 «Касса». Не полученная в срок заработная плата оформляется бухгалтерской записью: Дт.130201830 «Расчеты по оплате труда» Кт.130216830 «Расчеты с депонентами». Остатки не выданной в срок заработной платы по истечении трех дней должны быть сданы в Отделение Федерального казначейства на лицевой счет.

С суммы начисленного фонда оплаты труда организация производит отчисления единого социального налога в размере 26,2% в том числе: в Пенсионный фонд РФ –20%; фонд ОМС2,8%; фонд социального страхования3,2% и фонд СС от травматизма0,2%.

Для учета расчетов по единому социальному налогу используется счет 130302000 «Расчеты по единому налогу» по видам ЕСН:

расчеты по ФСС (приложение П);

расчеты по ОМС (приложение П);

расчеты по страховым взносам с Пенсионным фондом (приложение П).

Начисленные суммы взносам по фондам относятся в дебет счета 140101213 «Расходы по бюджету» в кредит счета 130302730 «Расчеты по единому налогу». Перечисления сумм отчислений в указанные фонды оформляют следующей бухгалтерской записью: Дт. 130302830 «Расчеты по единому социальному налогу», Кт.130405213 «Расчеты по платежам из бюджета по начислению невыплаты по оплате труда».

Обязательными удержаниями являются: налог с доходов физических лиц, по исполнительным листам и надписями нотариальных контор в пользу юридических и физических лиц.

Налог с доходов физических лиц взимается с дохода работников по установленным ставкам, размеры которых зависят от суммы доходов. В Налоговом кодексе РФ определен порядок взимания данного налога с совокупного дохода облагаемого налогом; определены группы граждан получивших право на снижение  налогооблагаемого дохода [1]:

  на каждого работающего 400 рублей до месяца, когда доход превысит 20 000 рублей;

  на каждого ребенка в возрасте до 18 лет – 600 рублей, до месяца когда доход превысит 40 000 рублей  (с 01.01.2005г.).

На основании расчетноплатежной ведомости за январь 2005 года составлен  мемориальный ордер № 5 и сделаны записи в журнал № 5 «Журнал операций по заработной плате» (приложение М);

130202000 “Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате услуг связи” На этом счете в Комитете социальной защиты населения ведутся расчеты за услуги связи с ОАО «ВолгаТелеком» Барышского РУЭС Инзенским филиалом (приложение М);

130203000 “Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате транспортных услуг”;

130204000 “Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате коммунальных услуг” на счете ведутся расчеты за коммунальные услуги: отопление, водоснабжение, освещение. За январь месяц на основании предъявленных комитету социальной защиты населения счетов за услуги составила мемориальный ордер  и журнал № 6 «Журнал операций с поставщиками и подрядчиками». Счет находится в пассиве инструкции, предусматривается только кредитовое сальдо, поэтому на 01.01.2005 года дебетовый остаток по МУП Теплосети 582 руб.00 коп. в журнале отражается со знаком минус ( минус 582 руб.) (приложение Н).

На счете 030300000 « Расчеты по платежам в бюджеты» учитываются расчеты с бюджетом по [8, С.104]:

удержанным налогам из заработной платы;

другим налогам и платежам.

Аналитический учет по счету ведется в разрезе видов расчетов на Многографной карточке или в Карточке учета средств и расчетов.

 Операции по счету оформляются следующими бухгалтерскими записями:

начисленные суммы налогов, сборов и платежей в бюджет отражаются по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 130300000 “Расчеты по платежам в бюджеты”  и дебету счетов 130201830 “Уменьшение  кредиторской задолженности по оплате труда”, 130207830 «Уменьшение кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате прочих услуг», 130216830 «Уменьшение кредиторской задолженности по прочим расходам», соответствующих счетов аналитического учета счета 140101200 “Расходы учреждения”, соответствующих счетов аналитического учета счета 140101100 “Доходы учреждения”;

перечисление сумм налогов, сборов и платежей в доход бюджета отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 130300000 “Расчеты по платежам в бюджеты” и кредиту счета 120101610 “Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов”, соответствующих счетов аналитического учета счета 130405000 “Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов” [8,С.105];

суммы начисленных пособий работникам по временной нетрудоспособности, пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, и других выплат за счет средств государственного социального страхования отражаются по дебету счета 130302830 “Уменьшение кредиторской задолженности по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации ” и кредиту счета 130213730 “Увеличение кредиторской задолженности по социальному страхования населения” [8,С.105];

суммы начисленных платежей в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отражается по дебету счета 130306830 «Уменьшение кредиторской задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и кредиту счета 130213730 “Увеличение кредиторской задолженности по социальному страхования населения” [8,С.106];

поступившие суммы в погашение текущей задолженности по социальному страхованию отражаются по кредиту счета 130302730 “Увеличение кредиторской задолженности по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации” в корреспонденции с дебетом счета 120101510 “Поступления  денежных средств учреждения на банковские счета”, соответствующих счетов аналитического учета счета 130405000 “Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов”.

Учет расчетов по платежам в бюджет на следующих счетах [8,С.106]:

 130300000 “Расчеты по платежам в бюджеты” включает следующие счета:

130301000 “Расчеты по налогу на доходы физических лиц”;

130302000 “Расчеты по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации”;

130305000 “Расчеты по прочим платежам в бюджет”;

130306000 «Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

На счете 030404000 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств» учитываются расчеты по средствам бюджета между главными распорядителями  (распорядителями) и получателями средств, находящимися в их ведении, а также операции по движению средств бюджета у получателя средств бюджета, используется при расчетах по финансированию с районным бюджетом [8, С.106].

Операции по счету оформляются следующими бухгалтерскими записями:

  у главного  распорядителя  (распорядителя) объемы  перечисленных средств бюджета отражаются по дебету  соответствующих счетов аналитического учета счет 130404000 “Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств” и кредиту счета 120101610 “Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов” (соответствующих счетов аналитического учета счета 130405000 “Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов”);

у получателя суммы использованного за год  объема  полученных средств бюджета отражаются по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 130404000 “Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств” и кредиту счета 140103000 “Финансовый результат прошлых отчетных периодов”; отзыв средств бюджета отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 130404000 “Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств” и кредиту счета 120101610 “Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов”; 

неиспользованный остаток средств бюджета по окончании года отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 130404000 “Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств” и кредиту счета  120101610 “Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов».

В кредит счета записывается [8, С.107]:

у главного распорядителя (распорядителя) отзыв средств бюджетов по учреждениям, находящимся в их ведении, отражается по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 030404000 “Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств” и дебету счета 120101510 “Поступления денежных средств учреждения на банковские счета»; суммы использованных за год средств бюджета учреждениями, находящимися в их ведении, отражаются по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 130404000 “Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств” и дебету счета 140103000 “Финансовый результат прошлых отчетных периодов” на основании представленной отчетности;

  у получателей, а также у главного распорядителей  (распорядителей), как получателей,  предоставленные из бюджета средства отражаются по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 130404000 “Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств” и дебету счета 120101510 “Поступления денежных средств учреждения на банковские счета», 120103510 «Поступления средств учреждения в пути».

2.4  Особенности учета на забалансовых счетах

 На забалансовых счетах учитываются ценности, временно находящиеся в организации и не принадлежащие ей, а также бланки строгой отчетности, путевки в дома отдыха и санатории и др. Учет на забалансовых счетах ведется, без двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета.

Все товарноматериальные ценности, учтенные на забалансовых счетах, инвентаризируются в порядке и в сроки, установленные для ценностей, учитываемых на балансе [8, С.119].

В соответствии с новой Инструкцией №70Н введено 18 забалансовых счетов вместо 12 по  Инструкции №107Н.

Для учета ценностей  в Комитете социальной защиты населения применяются следующие забалансовые счета:

03 “Бланки строгой отчетности”.

08 “Путевки неоплаченные”.

09 “Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных”.

 Комитетом социальной защиты населения счет 03 «Бланки строгой отчетности» используется для учета бланков трудовых книжек и вкладышей к ним. Учет ведется в книги по учету бланков строгой отчетности  в количественносуммовом выражении. Испорченные бланки списываются актом  [8,С.120].

Субсчет  08 «путевки неоплаченные», на этом счете учитываются путевки, безвозмездно  полученные от Фонда социального страхования. Путевки хранятся в кассе комитета наравне с денежными документами в сейфе. Аналитический учет ведется по видам путевок, их количеству и номинальной стоимости, в книге количественносуммового учета материальных ценностей.

Субсчет 09 «Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных», учитываются запчасти (двигатели, шины аккумуляторы) выданные взамен изношенных, но списанных с баланса. Аналитический учет ведется в карточке колличесвенносуммового учета.

Глава 3  Бухгалтерская отчетность бюджетных организаций

 3.1 Бухгалтерская отчетность Комитета социальной защиты и ее состав

Отчетность представляет собой систему показателей, отражающих результаты хозяйственной деятельности организаций и учреждений за отчетный период. Отчетность включает таблицы, которые составляются на основе учетных данных [32,С.240] .

Отчетность учреждений и организаций должна отражать состав имущества и источники его формирования.

Отчетность составляется за определенный отчетный период: месяц, квартал, год. Учреждения и организации, а также централизованные бухгалтерии, обслуживающие учреждения и организации, состоящие на федеральном бюджете Российской Федерации, бюджетов различных уровней, составляют годовые, квартальные и месячные бухгалтерские отчеты об исполнении смет расходов и представляют своему вышестоящему органу, а также в налоговую инспекцию по месту регистрации.

В объем сводной годовой и квартальной отчетности включается справка о полученном из федерального бюджета финансировании [10,C.8].

Составлению отчетности предшествует сверка оборотов и остатков на счетах синтетического учета.

Составлению годового баланса предшествует проведение инвентаризации. Инвентаризация проводится в соответствии с Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации. В соответствии с Положением регулируются расхождения между фактическими остатками на счетах бухгалтерского учета [12]. Запись операций в бухгалтерском учете должна осуществляться на основании надлежащим образом оформленных оправдательных документов.

Размер экономии по смете бюджетных организаций и учреждений определяют как разницу между общей суммой уточненных сметных назначений и кассовым расходом за год [12].

Расчеты с дебиторами и кредиторами к концу года должны быть завершены. По расчетам с подотчетными лицами остатки неиспользованных средств должны быть возвращены, по использованным средствам – составлены авансовые отчеты.

Бухгалтерскую отчетность бюджетных организаций подразделяют на годовую, квартальную и месячную.

Годовая отчетность  Комитета социальной защиты населения включает пакет документов (таблица 2).

Таблица 2 – Состав годовой бухгалтерской отчетности Комитета социальной защиты населения

Наименование документа

Форма

Приложение

1.Баланс исполнения сметы доходов и расходов

  Ф.1

Справка о движении сумм финансирования из бюджета

2. Отчет об исполнении сметы расходов

Ф.1ММ

3. Отчет о движении основных средств

Ф.5

4. Отчет о движении материальных ценностей

Ф.6

5. Отчет о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей

Ф.15

 

В том случае, если организация получала средства из других бюджетов на проведение целевых мероприятий, по расходам этих средств составляется отдельный отчет. Этот отчет представляется тому распорядителю кредитов, от которого были получены эти средства.

Для подтверждения достоверности изложенного материала, а также расширения собственных экспериментальных исследований мной были изучены вопросы, касающиеся исполнения сметы расходов бюджетных организаций в виде баланса исполнения сметы расходов  (форма 1) и отчета об исполнении сметы расходов бюджетной организации (форма 2).

 

3.2 Баланс исполнения сметы доходов и расходов

«Баланс исполнения сметы доходов и расходов» составляют на основании сверенных счетов и оборотов по счетам бухгалтерского учета.

Основные средства, материальные запасы, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы отражают в балансе по фактической стоимости их приобретения.

Как следует из данных баланса Комитета социальной защиты населения по строке 010 раздела I «Основные средства» стоимость основных средств составляла 1821825 рублей, а на конец отчетного года – 1918835 рублей. Увеличение суммы основных средств произошло за счет приобретения компьютеров.

По разделу  II «Материальные запасы» по строке 070 стоимость материалов снизилась со 125458 рублей на начало года до 95375 рублей на конец года.

В разделе III «Малоценные предметы» показываются все принадлежащие организации малоценные предметы, включая и находящиеся на складе по стоимости их приобретения.

Малоценные предметы по строке 080 баланса увеличились с 19045 рублей на начало года до 21025 рублей на конец года. Увеличение малоценных предметов произошло за счет приобретения стола канцелярского.

Следует отметить особо, что в разделе VI «Расчеты» актива и разделе III «Расчеты» пассива баланса все незаконченные к концу года расчеты показываются в балансе раздельно: в активе – дебиторская задолженность, а в пассиве – кредиторская задолженность. Объединять эти виды задолженности воспрещается.

Проанализировав расчеты актива и пассива баланса, мы видим, что сумма дебиторской задолженности фонда социального страхования, которая отражена по строке 390, уменьшилась с 29343 рублей на начало года до 3117 рублей на конец года.

Данные по строке 290 «Расчеты с подотчетными лицами» показали, что увеличилась задолженность за подотчетными лицами на 1174 рубля.

В разделе VII «Расходы»  мы видим уменьшение суммы по строке 430 «Расходы по бюджету на содержание учреждения» с 12385861 рублей на начало года на 11278670 рублей на конец года. По этой строке показываются данные по фактически произведенным расходам на содержание учреждений и другие мероприятия за счет бюджетного финансирования. Расходование бюджетных средств, производится в строгом соответствии с утвержденными сметами расходов [13, С.560].

Данных по разделу IX «Убытки» и X «Расходы на капитальное строительство на начало и конец года нет.

В разделе II пассива баланса «Фонды и средства целевого назначения» по строке 690 показаны данные субсчета 250 «Фонд в основных средствах» за вычетом износа. Сумма по субсчету 020 «Износ основных средств» отражена по строке 760 баланса. Сложив данные по строке 690 и 760, получим сумму основных средств, отраженных по строке 010 раздела «Основные средства». Далее по строке 710 показывается сумма, равная стоимости малоценных предметов, находящихся на балансе организации. Субсчет 260 «Фонд в малоценных предметах» равен сумме малоценных предметов по субсчету 070.

Глава III «Расчеты» по строке 860 на начало отчетного периода проставлена сумма 225 730 рублей, а на конец года 27 585 рублей, здесь отражена сумма кредиторской задолженности за коммунальные услуги и услуги связи. Сумма кредиторской задолженности снизилась на 198 145 рублей, т.к. произведена оплата.

По строке 870 отражена кредиторская задолженность по заработной плате работникам Комитета социальной защиты населения, которая снизилась с 335 694 рубля на начало года до 109 086 на конец года. Соответственно снизилась кредиторская задолженность по безналичным перечислениям, отраженным по строке 890, на начало года 47 713, на конец года 25 219 рублей.

Снизилась кредиторская задолженность по расчетам с фондом ОМС, отраженная по строке 940, на начало года задолженность  составляла 19 530 рублей,  а на конец года 5 493 рубля (приложение Р).Уменьшилась кредиторская задолженность по оказанию социальной помощи населению, отраженная по строке 950 на начало года составляла 10 382 819 рублей, а на конец года 7 871 237 рублей.

 Уменьшилась кредиторская задолженность по расчетам с ПФ, отраженная по строке 960,  с 1 266 036 рублей  на начало года до 1 062 149 на конец года.

Уменьшилась кредиторская задолженность по расчетам с фондом занятости населения, отраженная по строке 970 с 23 488 рублей на начало года до 20 562 рублей на конец года. Задолженность погашается по графику реструктуризации долга прошлых лет (приложение Р).

Сумма пассива баланса на начало года равна 14 403 547 рублей и полностью совпадает с балансом актива, на конец года 11 278 670 рублей. Здесь же заполняется справка о движении сумм финансирования из бюджета по субсчем 230 и 231 (140,141). Эта справка предназначена для сверки сумм бюджетного финансирования, показанных в балансе, с данными вышестоящего учреждения. В графе 3 (дебет) справки данные показаны только по строке 1 100, «Списано расходов в отчетном году». Здесь отражена сумма фактических расходов по исполнению сметы, списанных в конце года, с учетом остатка расходов на начало года, отраженных по субсчету 200, она равна 13 600 771 рублей.

В графе 7 (кредит) справки показывается, по строке 1220 «Получено средств из бюджета в течение года». Эта сумма взаимоувязывается с отчетом об исполнении сметы расходов бюджетной организации и равна 13 600 771 рубль.

Анализ структуры, баланса исполнения сметы доходов и расходов представлен в таблицах 3 и 4.

Таблица 3 – Анализ структуры, актива баланса Комитета социальной защиты населения (руб.)

Наименование показателя

Код строки

На 01.01.2004г.

На 01.01.2005г.

Изменения

руб.

%

1.Основные средства

010

1821825

1918835

+97010

0,51

2.Материалы и продукты питания

070

125458

95375

30083

24

3.Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы

080

19045

21025

+1980

10,4

4.Текущий счет по специальным средствам

200

5837

+5837

5. Расчеты с дебиторами и кредиторами

350

21400

21400

6.Расчеты с подотчетными лицами

290

1174

+1174

7.Расчеты по социальному страхованию

390

29343

3117

26226

8.Расчеты по бюджету на содержание учреждения и другие мероприятия

430

12385861

9232785

3153076

Баланс

620

14403547

11278670

3124877

Таблица 4 – Анализ структуры пассива баланса Комитета социальной защиты населения (руб.)

Наименование показателя

Код строки

На 01.01.2004г.

На 01.01.2005г.

Изменения

руб.

%

1.Фонд в основных средствах

690

1136001

1179727

+43726

+3,8

2.Износ основных средств

760

685825

739108

+53283

+7,8

3.Фонд малоценных и быстроизнашивающихся предметов

710

19045

21025

+1980

+10,4

4.Расчеты по социальному страхованию

920

397

305

92

5.Расчеты по целевым средствам

720

257931

217174

40757

6. Расчеты с прочими кредиторами

860

225730

27585

198145

7. Расчеты по оплате труда

870

335694

109086

226608

9.Расчеты с депонентами

890

47713

25219

22494

10.Расчеты с ФФ ОМС

940

19530

5493

14037

11.Расчеты по оказанию материальной помощи

950

10382819

7871237

2511582

12.Расчеты с ПФ РФ

960

1265036

1062149

203887

13.Расчты с фондом занятости

970

23488

20562

2926

Баланс

14403547

11278670

3125287

3.3 Отчет об исполнении сметы расходов

Форма 1 ММ «Отчет об исполнении сметы расходов» учреждений и организаций, финансируемых из местных бюджетов, содержит данные об исполнении сметы расходов бюджетной организации (приложение С). Форма 1ММ составляется по разделам, глафам и параграфам в разрезе статей бюджетной классификации. Был проведен анализ данных отчета «Об исполнении сметы расходов»  Комитета социальной защиты населения (таблица 5).

Как следует из данных отчета об исполнении сметы расходов в графе «Утверждено по смете на год» показана годовая сумма 9 898 300 рублей, утвержденная по смете с учетом изменений, оформленных в установленном порядке.

В  том числе:  на  оплату  труда  муниципальных  служащих 1 702  000 рубля,

на оплату коммунальных услуг 91 300 рублей, начисления на оплату труда 724 000 рублей, трансферты, субсидии населения – 7 183 000 рублей.

В графе «Профинансировано в текущем году» формы 1ММ отражена сумма 13600771 рублей, которая была перечислена финансовым отделом Инзенского района на лицевой счет Комитета социальной защиты населения в Отделении федерального казначейства города Инза.

В графе «Кассовые расходы» проставлена сумма 13 600 771 рубль. Эта сумма показывает сколько средств было израсходовано в отчетном периоде с текущего счета по местному бюджету. В Комитете социальной защиты населения эти суммы равны, профинансировано 13 600 771 рублей и израсходовано столько же.

В графе «Фактические расходы» показана сумма фактических расходов Комитета социальной защиты населения по статьям расходов. Эти расходов составили 10 4470695 рублей, в том числе: на оплату труда2 029 582 рубля, начисления на оплату труда составили 708 017 рублей, расходы по оплате коммунальных услуг – 122 934 рубля, трансферты, субсидии населению – 7183050 рублей.

Форма 1ММ заполняется на основании данных соответствующих регистров учета кассовых и фактических расходов [12].

Данные об исполнении сметы расходов в бюджетной организации и баланса исполнения сметы расходов показываются нарастающим итогом  с начала года в рублях. Комитет социальной защиты населения получает средства местного бюджета от Финансового отдела Инзенского района и ежемесячно 5 числа представляет за отчетный месяц отчет по форме 1ММ в финансовый отдел, от которого получено финансирование.

Таблица 5 – Отчет об исполнении сметы расходов (руб.)

Наименование видов расходов и статей экономической классификации расходов

Код ЭКР

Утверждено бюджетных ассигнова

ний

Профинан

сировано

Кас

совые расходы

Фактические расходы

Оплата труда

110110

1702000

2272289

2272289

2029582

Начисления на оплату

110200

724000

912343

912343

708017

Приобретение предметов снабжения

110300

198000

159510

159510

159545

оплата ГСМ

110340

66500

66500

66500

66500

проч.расх.

материалы

110350

130000

93010

93010

93045

Командировки

110400

18000

18000

18000

19200

Оплата транспортных услуг

110500

16700

29199

29199

29200

Услуги связи

110600

39000

43256

43256

42956

Коммунальные услуги

110700

91300

158101

158101

122934

отопление

110721

78500

133077

133077

98422

освещение

110730

4800

11354

11354

12065

водоснабжение

110740

8000

16670

13670

12447

Продолжение таблицы 5

Наименование видов расходов и статей экономической классификации расходов

Код ЭКР

Утверждено бюджетных ассигнова

ний

Профинан

Сировано

Кас

Совые расходы

Фактические расходы

Прочие текущие расходы

110040

6000

58181

58181

58280

Приобретение оборудования

240100

106500

94964

94964

94964

Трансферты населению

130330

Зн « Об инвалидах»

130330

4630790

6843401

6843401

4630793

Зн «О ветеранах»

130330

1792680

2160687

2160687

1792683

Муниципальные служащие

130330

212460

287423

287423

212464

Выплата Кавалеру ордена Славы

130330

19270

19270

19270

19270

Зн « О реабилитированных»

130330

83360

83364

83364

83364

Зн « О донорах»

130330

7800

7800

7800

7800

Почетные граждане

130330

373660

389966

389966

373659

Гос.пошлина

111040

2020

2017

2017

2017

Субсидии чернобыльцам

130140

61000

61000

61000

61000

Анализируя статьи сметы расходов видно, что расходы  по состоянию на  01.01.2005года увеличились по оплате труда на 327582 рубля или на 19,2%; по командировочным расходам на 1200 рублей или на 6,7%; по коммунальным услугам на 31634 рубля или на 34,6%; по услугам связи на 3956 рублей или на 10,1%. В целом по смете доходов и расходов Комитета социальной защиты населения расходы увеличились на 549395 рублей или 5,6%, это хорошо видно в таблице 6 по анализу данных об исполнении сметы расходов.

Анализ отчета об исполнении сметы расходов Комитета социальной защиты населения показан в таблице 6.

Таблица 6 – Анализ данных отчета об исполнении сметы расходов Комитета социальной защиты населения (руб.)

Наименование видов расходов

Код строки

На 01.01.2004г.

На 01.01.2005 г.

Изменения

руб.

%

1.Оплата труда

110110

1702000

2029582

+327582

+19,2

Начисление на плату труда

110200

724000

708017

15983

22

Оплата коммунальных услуг

11700

Командировки

110400

18000

19200

+1200

+6,7

Оплата транспортных услуг

11500

16700

29200

+12500

+74,8

Услуги связи

11600

39000

42956

+3956

+10,1

Трансферты и субсидии

130330

7183000

7183050

+50

ИТОГО:

9890300

10447695

+549395

+5,6

Заключение

Учетная информация отражает фактическое состояние хозяйственного объекта или бюджетной организации. Полнота, достоверность и своевременность учета информации определяют действенность управления производством, способствуют предотвращению принятия неоправданных решений. Это требует

 постоянного совершенствования методологии бухгалтерского учета как основного поставщика информации.

До недавнего времени бухгалтерский учет в основном использовался как инструмент внешнего административного контроля за государственными предприятиями. Все отчетливее проявлялось возрастающее расхождение между отечественной системой бухгалтерского учета и Западной Европы [20,С.135].

За последние годы улучшились методология и организация бухгалтерского учета. Изданы новые нормативные документы, регламентирующие постановку бухгалтерского учета в различных отраслях и ведомствах: План счетов бухгалтерского учета; Положение о бухгалтерском учете; Положение о порядке начисления амортизации (износа) на  полное восстановление по основным фондам; Порядок ведения кассовых операций, учетная политика и т.д.

Основные направления совершенствования организации бухгалтерского учета определены с учетом перехода к рыночной экономике.

Важным является приведение отечественной практики бухгалтерского учета в сопоставимость с практикой западных стран, для чего необходимо совершенствовать бухгалтерский учет, внедрять прогрессивные формы и методы учета.

Приказом Минфина России от 26.08.2004 года № 70Н утверждена Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях. Согласно Инструкции №70Н введены единые унифицированные правила ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях,  коренным образом изменена методика ведения бухгалтерского учета.Бюджетные организации обязаны составлять отдельный баланс по внебюджентным средствам и включать данные этого отдельного баланса в свой единый баланс.

Для обеспечения раздельного учета операций по бюджетным и внебюджетным предприятиям и организациям рекомендовано при необходимости присвоить отличительный признак в виде номера каждому субсчету Плана счетов бухгалтерского учета.

Вполне очевидно, что в результате этого возрастает трудоемкость ведения бухгалтерского учета, особенно на первых порах. Но именно этот метод позволит эффективно разделить имущество переданное в управление бюджетному учреждению, и имущество, самостоятельно заработанное бюджетной организацией и не подлежащие изъятию [15,C.584].

Чтобы усовершенствовать организацию бухгалтерского учета, следует повысить его оперативность и аналитичность. Для этого надо упорядочить, унифицировать и стандартизировать процесс документирования с учетом требований автоматизированной обработки на ЭВМ. Необходимо ликвидировать несоответствие системы документации средством автоматизации учета, максимально упростить первичные документы, совместить с машинными носителями, выбрать оптимальную периодичность их составления. Сокращение времени и труда на сбор, регистрацию, накопление, хранение, обработку и передачу информации в условиях автоматизации достигается благодаря широкому применению новейших технических средств непосредственно в процессе совершенствования хозяйственных операций. Созданные средства вычислительной техники и разработанные специальные методики регистрации первичной информации позволяют осуществлять сбор исходных данных, минуя стадию выписки бумажного документа.

Использование для автоматизации учетных работ ЭВМ обусловило необходимость внедрения автоматизированной формы учета, отвечающей эксплуатационным возможностям современной вычислительной техники и учитывающей новую технологию.

Автоматизация учета требует дальнейшего развития его методологии, применения более совершенных форм бухгалтерских регистров, разработки технологического процесса ввода и обработки экономических данных, сокращения документооборота, создания массивов постоянной информации.

Важную роль в условиях нового порядка ведения бухгалтерского учета играет оперативный учет прямых расходов по бюджетной и предпринимательской деятельности. Это требует внедрения более действенных форм учета и контроля за распределением расходов.

Радикальной перестройки требует стандартизированная система отчетности. Желательно скоординировать отчетность таким образом, чтобы единообразие бухгалтерских отчетов извне сочеталось с их гибкостью в рамках организаций, применением более совершенных показателей, дифференцированных с учетом специфики отрасли.

Задачи и функции бухгалтерского учета будут успешно выполнены только при наличии высококвалифицированных кадров.

Список использованных источников

1.Налоговый кодекс РФ.М.: ИнфаМ,2002. 448с.

2.Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: Элит2000, 2003. 325с.

3.Трудовой кодекс РФ. Принят Государственной Думой 21.12.2001.

4.Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 года № 129ФЗМ,1996.

5.Федеральный Закон «О бюджете фонда социального страхования в Российской Федерации на 2004г.» №166ФЗ от 08.12.2003.

6.Федеральный закон «О бюджете фонда социального страхования в РФ на 2005г.» №202ФЗ от 29.12.2004.

7.Приказ Министерства Финансов Российской Федерации №26Н от 24 февраля 2005года «Об утверждении методических указаний по внедрению Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 августа 2004года №70Н».

8.Инструкция по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 августа 2004 года №70Н.

9.Инструкция по бюджетному учету в учреждениях и организациях состоящих на бюджетном учете, утвержденная Приказом  от 30 декабря 1999года №107Н.

10. Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/98.М.: ИнфаМ,2002. – 8 с.

11.Положение по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99.М.: ИнфаМ, 2002. 11с.

12.Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ от 29 июля 1998 г.// Бухгалтерский учет.1998.№ 11. С.1516.

13.Анализ финансовохозяйственной деятельности предприятия: Учебное пособие для вузов/Н.П.Любушин и др.,под редакцией Н.П.Любушина.М.: ЮНИТИДАНА,2000.560с.

14.Анализ хозяйственной деятельности предприятия/ Савицкая Г.В.М.: ИП Экоперспектива, 1997.236с.

15.Бухгалтерский учет: Учебное пособие/ Н.П.Кондраков М.: ИнфаМ, 2000.584с.

16.Бухгалтерский учет: Учебник 2е изд/ Т.Н.Парашутин. перераб. и доп.М.: Финансы и статистика, 2001.573с.

17.Бухгалтерский финансовый учет 2е изд./ Н.А.Каморджанова, И.В.Карташова. СПб.:Питер,2003.364с.

18.Бухгалтерский учет.100 экзаменационных ответов/ С.Н.Стефанова И.Ю.Ткаченко : Учебное пособие.М.: Март,2003.228с.

19.Бухгалтерский учет: Учебник для вузов/ Ю.А.Бабаев, И.П.Комиссарова, М.С.Крашенникова; под ред. Ю.А Бабаева.М.: ЮНИТИДАНА, 2003. 325с.

20.Бухгалтерский учет в учреждениях непроизводственной сферы/ А.Н.Белов  2е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 1998.135с.

21.Бухгалтерский учет и налогооблажение в бюджетных организациях/ М.М.Жоморская, В.М.Долговая. Комментарий. 2е изд., перераб. и доп.М.: Книжный мир, 1998.252с.

22.Бухгалтерский учет в бюджетных организациях.М.: Приор, 1999. 240с

23.Бухгалтерский учет/ В.Г.Широбоков, З.М.Грибанова, А.А.Грибанов Воронеж: ВГАУ, 2001.293с.

24.Комплексный Анализ бухгалтерской отчетности/ Донцова Л.В., Никифорова Н.А.  .4е изд., перераб. и доп.М.: Дело и сервис, 2001.635с.

25.Практическое пособие по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях / Под ред.Нефедова В.П. М.: АО ЦИТП, 1993.25с.

26.Практическое пособие по бухгалтерскому учету/ П.И.Камышанов, А.П.Камышанов, Л.И.Камышанова. М.: ОмегаЛ, 2001. 244с.

27.Практическое пособие по бухгалтерскому учету/ П.И.Камышанов  и др.М.: АПП Джангар, 2001. 285с.

 28.Бюджетный учет заработной платы ВолодинаТ.Е. // БиНО: Бюджетные учреждения.2005.№3. С.1144.

29.Бюджетные организации  Заленский В.А.// Экономика и учет. 2004.№12. С. 315.

30. Для чего нужна новая Инструкция по бюджетному учету?  Балдина С.В. // БиНО: Бюджетные учреждения. 2005.№2.С.1011.

31. Комментарий к новой Инструкции по бюджетному учету (часть I) Балдина С.В. // БиНО: Бюджетные учреждения. 2004.№12.С.1920.

32.Комментарий к новой Инструкции по бюджетному учету (часть II) Балдина С.В. // БиНО: Бюджетные учреждения. 2005.№1.С.1113.

 

 

водоснабжение

110740

8000

16670

13670

12447

Продолжение таблицы 5

Наименование видов расходов и статей экономической классификации расходов

Код ЭКР

Утверждено бюджетных ассигнова

ний

Профинан

Сировано

Кас

Совые расходы

Фактические расходы

Прочие текущие расходы

110040

6000

58181

58181

58280

Приобретение оборудования

240100

106500

94964

94964

94964

Трансферты населению

130330

Зн « Об инвалидах»

130330

4630790

6843401

6843401

4630793

Зн «О ветеранах»

130330

1792680

2160687

2160687

1792683

Муниципальные служащие

130330

212460

287423

287423

212464

Выплата Кавалеру ордена Славы

130330

19270

19270

19270

19270

Зн « О реабилитированных»

130330

83360

83364

83364

83364

Зн « О донорах»

130330

7800

7800

7800

7800

Почетные граждане

130330

373660

389966

389966

373659

Гос.пошлина

111040

2020

2017

2017

2017

Субсидии чернобыльцам

130140

61000

61000

61000

61000

Анализируя статьи сметы расходов видно, что расходы  по состоянию на  01.01.2005года увеличились по оплате труда на 327582 рубля или на 19,2%; по командировочным расходам на 1200 рублей или на 6,7%; по коммунальным услугам на 31634 рубля или на 34,6%; по услугам связи на 3956 рублей или на 10,1%. В целом по смете доходов и расходов Комитета социальной защиты населения расходы увеличились на 549395 рублей или 5,6%, это хорошо видно в таблице 6 по анализу данных об исполнении сметы расходов.

  Анализ отчета об исполнении сметы расходов Комитета социальной защиты населения показан в таблице 6.

Таблица 6 – Анализ данных отчета об исполнении сметы расходов Комитета социальной защиты населения (руб.)

Наименование видов расходов

Код строки

На 01.01.2004г.

На 01.01.2005 г.

Изменения

руб.

%

1.Оплата труда

110110

1702000

2029582

+327582

+19,2

Начисление на плату труда

110200

724000

708017

15983

22

Оплата коммунальных услуг

11700

Командировки

110400

18000

19200

+1200

+6,7

Оплата транспортных услуг

11500

16700

29200

+12500

+74,8

Услуги связи

11600

39000

42956

+3956

+10,1

Трансферты и субсидии

130330

7183000

7183050

+50

ИТОГО:

9890300

10447695

+549395

+5,6

Заключение

Учетная информация отражает фактическое состояние хозяйственного объекта или бюджетной организации. Полнота, достоверность и своевременность учета информации определяют действенность управления производством, способствуют предотвращению принятия неоправданных решений. Это требует

 постоянного совершенствования методологии бухгалтерского учета как основного поставщика информации.

До недавнего времени бухгалтерский учет в основном использовался как инструмент внешнего административного контроля за государственными предприятиями. Все отчетливее проявлялось возрастающее расхождение между отечественной системой бухгалтерского учета и Западной Европы [20,С.135].

За последние годы улучшились методология и организация бухгалтерского учета. Изданы новые нормативные документы, регламентирующие постановку бухгалтерского учета в различных отраслях и ведомствах: План счетов бухгалтерского учета; Положение о бухгалтерском учете; Положение о порядке начисления амортизации (износа) на  полное восстановление по основным фондам; Порядок ведения кассовых операций, учетная политика и т.д.

Основные направления совершенствования организации бухгалтерского учета определены с учетом перехода к рыночной экономике.

Важным является приведение отечественной практики бухгалтерского учета в сопоставимость с практикой западных стран, для чего необходимо совершенствовать бухгалтерский учет, внедрять прогрессивные формы и методы учета.

Приказом Минфина России от 26.08.2004 года № 70Н утверждена Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях. Согласно Инструкции №70Н введены единые унифицированные правила ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях,  коренным образом изменена методика ведения бухгалтерского учета.

Бюджетные организации обязаны составлять отдельный баланс по внебюджентным средствам и включать данные этого отдельного бала
 
Список использованных источников

1.Налоговый кодекс РФ.М.: ИнфаМ,2002. 448с.

2.Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: Элит2000, 2003. 325с.

3.Трудовой кодекс РФ. Принят Государственной Думой 21.12.2001.

4.Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 года № 129ФЗМ,1996.

5.Федеральный Закон «О бюджете фонда социального страхования в Российской Федерации на 2004г.» №166ФЗ от 08.12.2003.

6.Федеральный закон «О бюджете фонда социального страхования в РФ на 2005г.» №202ФЗ от 29.12.2004.

7.Приказ Министерства Финансов Российской Федерации №26Н от 24 февраля 2005года «Об утверждении методических указаний по внедрению Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 августа 2004года №70Н».

8.Инструкция по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 августа 2004 года №70Н.

9.Инструкция по бюджетному учету в учреждениях и организациях состоящих на бюджетном учете, утвержденная Приказом  от 30 декабря 1999года №107Н.

10. Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/98.М.: ИнфаМ,2002. – 8 с.

11.Положение по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99.М.: ИнфаМ, 2002. 11с.

12.Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ от 29 июля 1998 г.// Бухгалтерский учет.1998.№ 11. С.1516.

13.Анализ финансовохозяйственной деятельности предприятия: Учебное пособие для вузов/Н.П.Любушин и др.,под редакцией Н.П.Любушина.М.: ЮНИТИДАНА,2000.560с.

14.Анализ хозяйственной деятельности предприятия/ Савицкая Г.В.М.: ИП Экоперспектива, 1997.236с.

15.Бухгалтерский учет: Учебное пособие/ Н.П.Кондраков М.: ИнфаМ, 2000.584с.

16.Бухгалтерский учет: Учебник 2е изд/ Т.Н.Парашутин. перераб. и доп.М.: Финансы и статистика, 2001.573с.

17.Бухгалтерский финансовый учет 2е изд./ Н.А.Каморджанова, И.В.Карташова. СПб.:Питер,2003.364с.

18.Бухгалтерский учет.100 экзаменационных ответов/ С.Н.Стефанова И.Ю.Ткаченко : Учебное пособие.М.: Март,2003.228с.

19.Бухгалтерский учет: Учебник для вузов/ Ю.А.Бабаев, И.П.Комиссарова, М.С.Крашенникова; под ред. Ю.А Бабаева.М.: ЮНИТИДАНА, 2003. 325с.

20.Бухгалтерский учет в учреждениях непроизводственной сферы/ А.Н.Белов  2е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 1998.135с.

21.Бухгалтерский учет и налогооблажение в бюджетных организациях/ М.М.Жоморская, В.М.Долговая. Комментарий. 2е изд., перераб. и доп.М.: Книжный мир, 1998.252с.

22.Бухгалтерский учет в бюджетных организациях.М.: Приор, 1999. 240с

23.Бухгалтерский учет/ В.Г.Широбоков, З.М.Грибанова, А.А.Грибанов Воронеж: ВГАУ, 2001.293с.

24.Комплексный Анализ бухгалтерской отчетности/ Донцова Л.В., Никифорова Н.А.  .4е изд., перераб. и доп.М.: Дело и сервис, 2001.635с.

25.Практическое пособие по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях / Под ред.Нефедова В.П. М.: АО ЦИТП, 1993.25с.

26.Практическое пособие по бухгалтерскому учету/ П.И.Камышанов, А.П.Камышанов, Л.И.Камышанова. М.: ОмегаЛ, 2001. 244с.

27.Практическое пособие по бухгалтерскому учету/ П.И.Камышанов  и др.М.: АПП Джангар, 2001. 285с.

 28.Бюджетный учет заработной платы ВолодинаТ.Е.;// БиНО: Бюджетные учреждения.2005.№3. С.1144.

29.Бюджетные организации  Заленский В.А.// Экономика и учет.2004.№12. С. 315.

30. Для чего нужна новая Инструкция по бюджетному учету?  Балдина С.В. // БиНО: Бюджетные учреждения.2005.№2.С.1011.

31. Комментарий к новой Инструкции по бюджетному учету (часть I) Балдина С.В. // БиНО: Бюджетные учреждения.2004.№12.С.1920.

32.Комментарий к новой Инструкции по бюджетному учету (часть II) Балдина С.В. // БиНО: Бюджетные учреждения.2005.№1.С.1113.